西方近年来将中国在非洲的经济活动解读成“掠夺资源”。去年6月，美国前国务卿希拉里访问赞比亚时，暗喻北京在非洲推行新殖民主义，《纽约时报》最近又刻意凸显非洲人忧虑中国成为“新殖民宗主国”，路透社更点名金砖国家在非洲的所作所为已构成“新帝国主义”。
这说明了“北京共识”（中国发展模式）在非洲的吸引力威胁到“华盛顿共识”（西方发展经验），传统大国对自身影响力受到削弱，尤感不安。
其实，中国在非洲与其他传统大国并无区别，都是借提供非洲国家所需的直接投资、技术移转、市场开发与经济援助，维护自身战略利益。不同的只是，中国对非政策思维与行动，较西方国家务实，不附带政治条件。
美国和欧洲国家每年对非洲的援助金额，远超过中国能力所及，效果却不如预期，关键在于西方援助非洲时往往将改善人权与民主治理等作为附带条件。今年5月初，坦桑尼亚总统在“世界经济论坛”非洲会议上表示，北京援助非洲意图单纯，既不干预非洲国家内政，又愿意提供技术移转，当然会受到非洲欢迎。
近年来，中国对非政策引发“西方善治”与“中国模式”适用性的论辩，显然因中国维护在非洲政治、经济与安全利益而从“促进者”转为“保护者”的角色，进一步激化了西方与中国竞逐非洲的态势。
非洲国家的政经与社会发展不均，强权国家竞逐非洲资源、市场与政治利益之时，必然会产生强烈的排他性。任何重大冲突或外力介入，都难免重创中国在非洲的经贸利益。
非洲穷国复制中国发展经验的意愿强烈，尽管仍是北京竞逐非洲的优势，但近年来中非民间交流呈现出语言、文化、价值观与思维方式的隔阂，很可能会影响中非建构新型伙伴关系的进程。
中国的对非政策呈现了实现“济弱扶倾”与“合作共享”的外交思维，中非间果真因此强化彼此的包容、自律与认同，进一步深化与平衡双边关系，这个世纪中国对非洲的政治影响力，势必凌驾美欧传统强权。
（自台湾《旺报》）（编辑/立原）
