黄勇荣+宋雅雯+陆静惠
摘 要：当时，当地高校公共部门人力资源办理课程建造的重要性日益凸显，以实践为导向的人力资源办理课程建造引起多方注重。当地高校公共部门人力资源办理课程的教育内容有所改善、教育资料日益增多、教育办法理论性增强，这些是其优势地点。可是，在实践教育方面它也存在着教學办法和手法单一、课程开发过于注重理论、课程教育未能与企业实践相结合以及理论教育和实践教育的过渡联接不妥等问题。对此，能够经过结合社会实践做好社会需求剖析、大力开发课程项目添加教育实践操作性、完成校企协作和变革理论教育使之与实践教育更好地过渡等战略来改善实践教育。
关键词：公共部门人力资源办理；当地高校；实践教育
中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）11-0023-03
公共办理作业在不断开展，许多当地高校在公共部门人力资源办理的课程建造上也在不断发生变化。其间，以实践教育为导向，将实践与理论相结合是近年来益发被学者们提出并注重的一个观念。那么，要怎样做到使当地高校的公共部门人力资源办理课程建造以实践教育为导向呢？
从字面上讲，资源即指某种可被运用，供给赞助或满足需求的东西的来历，因为“不管财富的社会局势怎样，运用价值总是构成财富的物质内容”[1]。广义的资源是指人类在出产、日子和其他社会活动中可直接或直接加以运用的各种投入要素的总称，包含狭义的资源和人类出产出来的可用于人类活动中的各种要素，天然也包含了本钱[2]。人力资源是资源的一种比较特别的形状，所以在研讨公共部门人力资源这门课程时，要结合人力资源的特征来论述。
一、当地高校“公共部门人力资源办理”课程建造现状
我国当地高校占全国高校总数的95%，在区域经济开展中一向扮演重要人物，已成为区域常识发明、堆集与传达的重要基地，科技立异、技术搬运和效果转化的重要载体与渠道，精神文明和文化建造的主阵地，建造区域立异体系的主干和支撑力气[3]。关于当地高校公共部门人力资源办理课程建造现状的概括及总结有利于为之后咱们所要评论的怎样把理论与实践教育相结合做好衬托。
（一）教育内容有所改善
从现在来看，公共部门人力资源办理的首要研讨内容包含泛论部分和分论部分。泛论部分是指触及公共部门的概念、类型、规模，人力资源办理根本理论、概念与特征及其安排和标准等等；而分论部分则是细到人力资源办理六大模块的问题，包含人力资源战略、人员规划、绩效查核、薪酬办理和训练开发等方面。近年来，这些内容也跟着年代和教育的开展日益得到完善，内容也与当时社会的作业需求联接更严密，特别凸显在绩效查核、薪酬办理以及人员训练与开发上。
（二）教育资料日益增多
关于当地高校公共部门人力资源办理，在教育资料上有从建阁主编的《公共部门人力资源开发与办理》、朱晓为编著的《公共部门人力资源开发与办理研讨》、陈昌文主编的《公共部门人力资源开发与办理》等等。国外也有许多关于公共部门人力资源办理的资料，例如，从早年开端国外一些办理学之父就开端在不一起期研讨不同的办理方式，泰罗的科学办理、法约尔的一般办理理论等等。之后又提出学习型安排，针对这些，相应的教育资料也越来越多，比方劳伦斯·S.克雷曼编著的《人力资源办理：获取竞赛优势的东西》、德斯勒主编的《人力资源办理》等等。教育资料的日益增多为公共部门人力资源办理的开展供给了更多便当。
（三）教育办法理论性增强
在理论建造上进入良性开展阶段，这也是因为公共部门人力资源办理是多种学科相结合的产品，它触及办理学、安排行为学、心思学、社会学、法学、经济学等多门学科，这些学科在各自学科范畴都已构成明晰完善的思路，由这些学科根底构成的公共部门人力资源办理在理论教育上得到更丰厚的开展，有更完善的理论资料和内容，追其历史渊源也有更多的探求之处，所以在教育办法上它的理论性是很强的。
二、当地高校“公共部门人力资源办理”课程实践教育现状
（一）教育办法与手法比较单一
公共部门人力资源办理是人力资源办理学科的一个分支，它有很强的参加性、互动性和渗透性。可是，在如今当地高校公共部门人力资源办理的教育办法和手法中，存在比较单一的现象。一些教师在日常惯例教育的根底上还会运用如模仿教育、视频观看教育等办法，但这些办法也只是针对人力资源办理的某一个模块进行的，没有将其体系的结合起来。在学习公共部门人力资源办理的进程中，若忽视了这门学科内涵的互补性，就无法彻底把握这门学科的内容，对日后的实践也是晦气的。
（二）课程开发以理论为主，缺少操作性
人力资源办理是树立在经济学、心思学、法学、办理学等学科渠道上的一门穿插使用性学科，它具有使用性、实践性、操作性强的特征[4]。教育中教师遍及侧重于介绍一般性人力资源办理范畴，概括性的介绍人力资源办理的根本理念、专业常识、业务常识和实践操作内容多，前进学生操作技术、操作办法的内容少[5]。在课程项目开发上，理论常年来占有主导地位，许多书本的编著也是从详细理论来叙述怎样进行操作，可是将这些操作放置于实践中时就会缺少实践。这就形成了近年来许多学习人力资源办理的结业生在结业后面对人力资源相关作业时往往关于详细的操作束手无策，实践才干不强。
（三）课程教育未能与企业实践相结合
无论是国外经历，仍是国内略显凌乱的课程设置标明，课程设置的方向不清晰，专业特征不杰出，就会影响培育方针的断定和完成[6]。如今当地高校公共部门人力资源办理的课程教育，最大的缺点就是未能与企业实践相结合。公共部门人力资源办理这门课具有很强的实践性和详细操作性，特别是人力资源办理的每一模块都有相应需求详细操作的当地。企业正是能够为这门学科的学习供给实践操作的场所和东西，可是就现在来看，许多当地高校没有将学生引荐到协作企业中，给学生供给一个杰出的实践时机，这关于这门学科的学习非常晦气。endprint
（四）理论教育与实践教育的过渡联接不妥
现如今，许多当地高校在公共部门人力资源办理这门课程的理论教育上现已有所前进，可是到后期更重要的应该是怎样将理论教育与实践教育结合起来。据报道，一些高校在大学二年级就开端让学生自主寻觅企业对这门课程的学习进行实践操作，可是过早进入实践阶段反而使本来应该学厚实的理论根底打不牢，对日后的实践有害无益。也有些高校，本科阶段纯侧重于理论教育，直到大四时才让学生匆忙地自主寻觅实践单位，学生只能在实习进程中补偿之前因缺少实践而发生的断层问题。所以理论教育与实践教育过渡联接不妥也会对学生形成困扰。
三、前进当地高校“公共部门人力资源办理”课程实践教育的战略
咱们在前进当地高校公共部门人力资源办理课程在实践教育方面上，要树立好规矩的情绪，怎样转变观念，考虑好怎样进行人才培育，怎样凸显人力资源的价值，怎样认清物质资源和人力资源的联络，怎样在此根底上进行立异，怎样理论联络实践增强实践操作性等等。针对这些，咱们提出以下四点。
（一）结合社会实践，做好社会需求剖析
从公共部门人力资源办理的特性来讲，它是整个国家人力资源办理中的一个部分，也就是说它既具有一般人力资源的特征，一起还有由国家政权安排本身的性质所决议的特别的性质。所以，咱们要先弄清楚公共部门对这门专业有什么要求。首要，公共部门人力资源把握的公共权利是国家和公民赋予的，所以当地高校在这门专业课的学习上就有必要注重使学生有较高的理论水平、政治水相等；其次，公共部门人力资源办理是依据社会经济开展而对政府作业提出的要求，关于这方面各类人才的开发就有必要是有详细实践操作性的。当今社会上这类人才的引入较多，需求量大，但真实能做到专业性强的较少，大多数人都是处在得过且过的状况，而咱们的社会又迫切要求需求由这方面专业的人才呈现打开更好的作业。所以，在当地高校公共部门人力资源办理实践教育的进程中要使实践的内容契合社会实践，而不是盲目的制定实践方案，而且在实践教育时，要有对学生实践专业性的培育，比方在绩效查核这一块的实践教育中，绩效查核是近年来无论是企业仍是公共部门都面对的难题，查核成果的好坏直接影响薪酬等级和员作业业的活跃性，所以当地高校在进行这一模块的实践教育时就要先剖析当时社会关于绩效是怎样看待的，人们对绩效查核的心思是怎样的，其他企业或许公共部门是怎样进行操作的，做好这一系列作业才干依据剖析制定相应的实践教育方案。
（二）大力开发课程项目，添加课程教育的操作性
专业方向来看，因为公共作业办理本身的跨学科性、方向杂而不专、特征不明显，有人戏称“万金油”，因而怎样树立更为详细的专业方向课程也是不少高校正在尽力的方针[7]。也就是这样，当地高校在公共部门人力资源办理课程项目的开发上，能够依据一个“宽口径、厚根底”的准则，依据这个准则，在课程项目开发上以稳固该门学科的根底常识、归纳本质为条件，一起辅佐性的培育一些专业素质和技术，尤其是在“功能模块”和“实践模块”上，要做到有针对性、可操作性、详细性和强化性。例如，如今许多高校在上公共部门人力资源办理这门课时，会结合许多辅佐课程，包含特征课程和选修课程，经过这些来稳固公共部门人力资源办理的常识点。在特征课程的开发上能够加大力度，而加大力度的方向就是要与实践挨近，比方开发一些课程让学生亲身参加到人力资源办理的实践操作中，安排学生进行评论、自行模仿安排一場面试并请专业人员进行打分、举行一场模仿招聘会并让学生参加到这场招聘会的全进程中，最终成果与期末成果挂钩等等。而且要注意的是，在开发课程项目时，要注意根底课程、特征课程和辅佐课程之间的联络性，它们之间是有严密联络性的，根底课程供给的是最根本的理论常识，特征课程是培育学生的爱好，辅佐课程则是使学生能有更多时机进行实践操作，三者缺一不可，相得益彰。
（三）理论联络实践，完成校企协作
当地高校要大力培育人才，就要本身有敞开的观念和知道。这一点，咱们能够学习国外的一些相关做法来阐明。20世纪90年代，美国高档教育界兴起了以“它方中心”为主导的“相互效果大学运动”，相互效果大学的根本开展战略是使校园与它地点区域的企业界、大众及政界领导树立一种活跃的、双向效果的伙伴联络[8]。经过这样双向的方法使之成为杰出的协作伙伴，为完成经济繁荣和社会公平的方针而尽力。回到我国现实状况，就咱们所知，关于一些高职高专来讲，它们有一个办法，就是在学生行将结业时为他们供给订单式的培育，经过校企协作使学生有当地、有时机参加到本专业的社会实践中，也因而使他们能具有更多更丰厚的社会经历。所以，咱们当地高校公共部门人力资源办理在实践教育方面的战略也能够采纳相同的方法，与高校地点区位的企业领导、公共部门、社区安排等协作，树立杰出的互动伙伴联络，争夺经过这些途径为学生供给实践场所和时机。可是，有必要要注意的一点是，在为学生挑选实践时机时必须要慎重，所选的企业等最好是在人力资源办理这一块有专门培育要求的，能够给学生供给真能切实可行的实践时机，而不是只是腾出一个空间让学生进去无所事事或许是做与本专业无关的作业。此外，还能够经过一个“以旧带新”的协作方法，即当地高校每年结业的公共部门人力资源办理专业的学生在进入各自作业岗位后反过来能够协助一下仍在校读书的本专业的师弟师妹，在自己作业的企业或是公共部门争夺为师弟师妹供给实践的时机。这样一来，一方面，是校园为学生活跃寻觅场所；另一方面，曾就读该校该专业的学生也能够为母校做一点奉献，协作起来更是如虎添翼。所以，校企协作是一种为学生供给实践时机的非常好的方法，这也是一种校园、企业、公共部门严密联络的联合办学方法，是如今在当时社会都值得倡议的。
（四）变革理论教育，使之与实践教育更好地过渡
关于理论教育和实践教育，有许多高校对此存在认知上的误区。一些高校重理论，轻实践，所培育出的学生在理论常识上根底非常厚实，可是实践才干就相对单薄；而一些高校则重实践，轻理论。这两种方式培育出来的学生，前者大多只能坐而论道，缺少专业使用才干，可是在进入单位时间长后，他们会渐渐在实践上有所前进。而后者则是更不可取的，重实践轻理论形成专业常识匮乏，简单使学生长时间停留在较低的作业水平上，这种做法无疑降低了专业培育的既定方针。所以，如今当地高校公共部门人力资源办理这门课程的教育要在大力变革理论教育的根底上使之与实践教育更好的过渡。那么怎样做到呢？理论是一种高档知道方式，而实践则是人们知道天然和改造社会的有知道的活动。从理论上升到实践需求必定进程，理论依赖于实践在实践中取得，而实践也需求理论的辅导。所以当地高校在变革理论教育方面必须不能脱离实践，要从实践中罗致经历，并将这些经历撰写到理论常识中，而且，这些理论常识应该是不断更新的而不是原封不动的。在理论教育和实践教育过渡的进程中，在实践教育课程的设置上要与理论课程相匹配，进入实践教育之前，要清晰这次的实践教育是与什么理论有联络，要对哪一些理论进行加强了解。在进行实践曾经，也要对理论进行更新，不断总结前次实践教育的经历教训，及时收拾记录到理论教育事例中。这样，理论和实践两者相得益彰，在理论教育向实践教育过渡的进程中也能取得前进。
在当地高校公共部门人力资源办理课程建造研讨以实践为导向的进程中，必须要注重理论教育的提高和实践教育的强化，促进该门课程在理论上到达必定高度，而且使学生都有时机参加广泛的相关的社会实践，完成校园和企业、公共部门更亲近的协作，添加学生的实践操作性，这样学生才干在课程学习中得到更好的开展。
参考文献：
[1]马克思.本钱论：第1卷[M].北京：人民出版社，1975：237.
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[8]葛守勤.美国州立大学与当地经济开展[M].西安：西北大学出版社，1993：5.endprint
