董雪静+孙莱祥+宋彩萍
摘要：上海市高校专业点评作业安身上海当地高校专业展开实践，要点学习学习第四代点评理论，逐渐构建了具有本地特征的“协同自主”专业点评方式。本文侧重剖析了在这一点评方式下，在专业点评理念、点评主体、点评施行、点评效果、点评效应等方面的探求与实践，对新一代教育点评理论促进专业内涵建造具有活跃意义。
关键词：上海市高校；协同自主点评；第四代点评理论；专业内涵建造
20世纪80年代美国学者库巴和林肯的《第四代点评》中提出了现代教育点评展开“四代论”，他们以为查验年代、描绘年代、判别年代前三代教育点评理论存在办理主义倾向过浓、忽视价值的多元性、过火依靠科学范式等缺乏，并提出了第四代点评理论，引发了教育点评理论研讨界的极大重视，随之各种对第四代点评的实践探求也纷繁呈现。
上海市高校专业点评作业，安身上海当地高校专业展开实践，在上海市教育委员会领导下，依托上海市教育点评院，自2012年启动了新一轮专业点评，要点学习第四代点评理论，选用了以“回应一洽谈一一起建构”为特征的第四代点评理论与办法，杰出对专业点评方针的尊重，坚持多元点评主体的全面参与，建构专业点评各相关参与方的“一起认同”，逐渐构建出具有本地特征的“协同自主”专业点评方式，切实发挥了专业点评的确诊、导向、鼓舞和调节效果，取得了必定的实效。
一、点评理念：倡议活跃自动的自主点评
新世纪以来，上海当地一般本科高校逐渐由外延扩张转向以质量、结构、效益等为中心的内涵式展开路途，以应对区域经济社会展开快速转型对专业内涵建造与人才培养质量提出的更新、更高要求，专业点评成为衡量专业建造水平，促进专业展开的重要手法。相关于以往自上而下、面向曩昔的完结性点评，第四代点评愈加重视点评利益相关者的多元价值取向和诉求，有利于改动被点评方针的使命驱动、被迫敷衍心思，有利于充沛激活校园展开的内涵动力，促进校园向自动活跃的自主展开转型。
1.凸显校园专业点评主体位置
《上海市教育委员会关于展开高校本科专业点评作业的告诉》（沪教委高（2012]72号）要求在专业点评作业中“杰出校园主体”，明晰校园是专业点评安排规划的主体。一是专业点评方法由校园自主决议。上海本科专业点评分为“合格点评”和“选优点评”两类，“合格点评”原则上以各高校展开自主点评的方法进行，各高校研讨拟定本校专业自主点评作业计划，既可以由校园自行安排，也可由校园托付第三方点评安排展开；二是专业点评方案由校园自主规划。包含点评方针、时刻安排、方针体系、点评流程、进程安排及专家遴选等方面均由校园自主决议和施行，报上海市教育委员会存案；三是专业点评方针体系可自主选用。既可参阅上海市教育点评院研发的《上海高校本科专业合格点评方针体系》的统一规范，结合校园实践状况调整选用，也可根据校园专业展开定位，自创校园特性化的点评规范。“杰出专业自主点评的理念，展开专业自主点评，保证被点评高校在点评进程中的主体位置，有利于高校针对专业自身状况查找问题，合理拟定专业展开规划，然后有利于不同高校专业特征的构成。”
2.推动专业点评管办评别离
上海市教育委员会执行《上海中长期教育改革与展开规划大纲（2010-2020年）》关于“进一步改动政府职能，改动政府对校园的办理方式，发挥法规、规划、规范及拨款机制的引导和调控效果，推动校园面向社会、自主办学、依法治校、科学办理”的精力，厘清政府、校园、社会之间的权责联系，深化推动管办评别离，强化校园自主展开才能。《上海市教育委员会关于推动本市高校本科专业点评作业的若干定见》（沪教委高（2015]18号）（以下称《若干定见》）引导高校充沛重视和发挥专业点评在保证和提高教育质量中的重要效果，活跃树立起五年一轮的常态化专业点评准则，“合格点评”以问题为导向，重视确诊，要点调查专业人才培养方针定位、质量规范的树立和专业建造的成效，重视师资队伍建造及教师对教育作业的投入和效果，主要由校园自主安排展开；“选优点评”以展开为导向，重视引领，要点调查专业教育质量及其保证、专业特征、教育效果和世界化程度等，经过自主点评的专业方可请求参与“选优点评”，一方面活跃推动校园自主办学，另一方面又有用发挥引导和鼓舞效果。“选优点评”由上海市教育委员会托付专业教育辅导委员会、教育点评院等第三方評估安排施行。
二、点评主体：保证多元相关者参与点评
第四代点评摒弃前三代点评把点评方针及其他利益相关者扫除在点评之外的做法，发起在点评中构成“全面参与”的认识和气氛，主张一切与点评有利益联系的人都要活跃参与、充沛表达自己的观念。上海高校专业点评学习“全面参与”的主张，经过火担职责，尊重各方面利益相关者的志愿，尊重校园、专业的多样性和差异性，促进专业合理定位，引导专业办出特征，推动专业特性展开。
1.多元利益相关者参与专业点评
在高等教育展开中，多元教育价值主体始终是并存的，对专业教育质量的点评反映了不同利益主体对专业教育价值的辨认、挑选和承认。运用第四代点评重视对人道的尊重、着重价值多元化的点评观念，上海高校专业点评经过准则规划明晰规定和保证多元利益主体参与点评。一是将被评专业自身归入点评主体范畴。专业点评的施行以专业自评为始，经过填写专业点评简况表、编撰自评陈述、专家会议评议互动等环节，专业自身的主体认识和价值需求得到激起和完成；二是立异专业点评专家遴选方法。在优先延聘国家和上海专业教育辅导委员会成员专家的根底上，进一步延聘经验丰富的教育办理专家、教育点评专家，测验延聘外地专家、职业专家等，组成多元化的点评专家组，不断丰富和拓宽专业点评专家的视角与视界，满意多元价值主体的价值态度；此外，在整个点评进程中，教师、学生、办理者、企事业用人单位以及学生代表一起参与，尽可能全面地重视各方价值态度，专业点评主体不只仅是点评的“安排者”和“施行者”，而是扩展为与被评专业相关的“一切人”。“自主点评不同于以往的自我点评，点评规模不再局限于校园内部循环，而是着重多方参与及专业与职业社会的紧密联系。”第四代点评“全面参与”观念把点评进程的操控特征与点评方针道德要求成功地和谐起来，大大提高了点评方针在点评活动中的“主体”位置。
2.利益相关各方树立相等协作联系
以往的专业点评作业一般由教育行政主管部分作为点评主体，其对由被评专业构成的点评客体往往具有必定的主导权和决议权，点评主客体被阻隔乃至敌对，常常使点评变成办理者一元主导话语权的格式，也简单导致专业建造单一化、趋同化的办理主义倾向。第四代点评发起“全面参与”，一起要求在点评中充沛尊重每个人的“庄严、品格与隐私”，一切参与点评的人，不管是点评者，仍是点评方针都是相等的、协作的联系。
上海高校专业点评的安排施行中来自各个方面的点评专家以相等、协作的联系展开点评活动。更重要的是，在評估实践中把被评专业和与专业相关的人员都归入点评主体范畴中，并经过会集听取专业自评陈述，访谈专业及地点学院（系）负责人、骨干课教师、学生等环节，愈加重视听取简单被忽视的价值主体一一被点评专业师生的定见和主张，保证他们在专业点评中的知情权、参与权、发言权、解说权，逐渐激活广阔师生的点评主体认识，构建点评办理者、点评专家和被评专业等各利益相关者的“相等协作”联系，有用保证专业点评健康、可继续展开。
三、点评施行：构建回应一洽谈一一致机制
第四代点评从建构主义哲学动身，提出了“回应一洽谈一一致”的建构型办法论，“点评不再是点评者处于主导位置、点评方针处于被迫状况、着重‘证明实践的单向进程，而是一种交融不同利益相关者多元价值的洽谈进程，经过‘探求来建构实践。”其特征是主张在天然情境状况下，点评者和利益相关者之间坚持“回应”和“洽谈”，然后到达点评触及相关各方的“一致”。上海专业点评实践中着力构建“回应一洽谈一一致”的点评内涵进程，立异专业点评新机制。
1.专业点评环节规划增强回应
第四代点评为打破以往点评中的“办理主义倾向”，把“回应”利益相关者的主张、声称、诉求乃至是争议作为点评的起点，以此来增进多元利益相关各方的交流交流，以期到达一致。为了完成多方观念的及时有用“回应”，上海高校专业点评精心规划点评环节，从专业自评陈述的构思、编撰和完善，到专家组审理评议专业自评资料，到会议会集评议听取专业陈述，再到点评专家经过现场调查、口头反应点评定见，在整个专业点评流程中，各个环节都融入各方交流和反应的“回应”机制。如专业点评的终究环节是专家定见反应，点评专家在反应中以互动的方法与专业负责人、校园及院（系）相关人员口头反应评议及调查定见，要点在于现在专业存在的问题和往后的改善办法及展开方向，而非点评结论性的定见，反应中校园相关部分及被评专业的“回应”定见亦成为专家编撰专业点评陈述的考虑要素之一。经过一系列的“回应”进程，专业自身的定位与特征、问题与缺乏、展开与行动等得到不断的聚集、批改、凝练、完善，终究到达关于专业教育质量、现存问题以及改善主张等方面的一起建构。
2.专业点评进程重视互动洽谈
“在第四代点评的流程中，洽谈是一个进程，又是贯穿在点评全进程中，从动身点‘各方面的重视焦点通向‘一起建构的必经之路。”“洽谈是点评进程的根本特征，洽谈的进程也是经过各方论辩而不断发现新问题、重复交流交流、促进一致到达的进程。”上海专业点评在施行进程中，尽可能多渠道地搜集信息，多视角地了解专业，在各有关方面充沛论述、解说的根底上取得愈加全面、实在的点评信息。一切参与点评的人员，不只包含政府办理者、点评专家、校园办理部分、用人单位，还包含院系负责人、专业教师、一般学生等等，聚集专业办学定位是否明晰、专业特征是否凸显、专业建造行动和完成途径是否合理、办学条件是否满意专业建造需求、专业教育办理与改善办法是否有用、专业现存问题及距离剖析是否明晰等等问题，了解专业点评相关各方的思维、观念、诉求。经过屡次循环，重复交流，相等对话，评论商量，搜集、整理各种不同参与方在不同环境中的建构，逐渐交流、改动、统筹不同定见上的不合，引导到达一致，尽可能科学公正地协助校园和专业确诊出专业建造中的问题和缺乏，提出改善定见和主张，促进校园及专业可继续健康展开。
四、点评效果：促进专业和校园未来展开
以往专业点评中点评主体和点评规范相对单一，点评比较着重鉴别和选拔的功用，点评效果对高校及专业往后展开的参阅效果不大。第四代点评以为点评的重要意义不在于点评行为自身，而是愈加重视点评促进展开的功用。上海高校引导和展开专业自主点评，其意图“就在于激活校园展开的内涵动力，调集校园自我办理、自主参与、自我改善、自我提高的活跃性”，终究完成促进高校和专业的自我展开。
1.重视专业点评效果的反应与专业整改
《若干定见》要求，在专业自主点评施行中，参评专家要按专业点评方针体系中的二级方针提出写实性确诊定见，包含专业现状剖析、现在存在的问题及展开主张等。《若干定见》一起着重，校园要高度重视点评专家的定见，树立“确诊一反应一整改”的点评机制，并提出相应的整改办法。因而，各高校都非常重视专业点评效果，校领导、职能部分、二级学院、专业教师等一起参与专家定见反应会，在倾听、体会专家确诊定见反应的根底上，校园可根据专家点评定见对全校专业布局进行调整和优化，可进一步整理专业建造和展开思路，并提出详细可行的整改行动，构成专业整改陈述。如上海理工大学，把专业点评作为打造“精英本科”的重要行动，不只要求专业点评后一年对专业整改状况进行总结，并由校园安排查验整改实效，此外校园还将专业点评、专业建造作业及效果等归入提升副教授、教授查核方针和二级院系办学绩效查核方针，逐渐完善保证本科教育质量的长效机制，真实完成以评促建。从重视效果的鉴定性点评转向面向未来的展开性点评，虽然相同重视被评专业在点评前的实践表现，但点评的效果指向被评专业在现有根底上的不断进步和未来展开，将点评效果作为校园和专业拟定日后展开战略的根据和点评展开的标尺，构成专业点评的闭环循环。
2.将专业点评效果作为院校点评的根底
专业认证与点评、院校点评都是中国特征“五位一体”高等教育点评准则的重要组成部分，上海市教育委员会《若干定见》一方面“鼓舞校园在工程、医学等专业范畴请求参与世界规范本质等效的专业认证”，另一方面活跃推动校园树立常态化的专业点评准则，一起逐渐引导和要求校园将专业点评与院校点评有机交融，将专业点评作为院校点评的根底作业。如上海商学院在2014年末承受教育部本科教育作业合格点评前，托付上海市教育点评院对其25个专业进行点评，并将点评效果反映到校园自评陈述中，得到教育部专家组必定。2015年，《上海市教育委员会关于展开市属一般高等校园本科教育作业审阅点评的告诉》（沪教委高（2015]68号）要求：“参与审阅点评的本市一般本科高校，应树立并已施行本科专业自主点评准则。”2016年，上海大学、上海师范大学、上海工程技术大学首先承受本科教育作业审阅点评，此前，三所校园都已树立了五年一轮的专业自主点评准则，都完成了一轮一切专业的专业点评，并把审阅点评的审阅规模、要素、要点中关于点评专业的要求表现在前期专业点评作业中。
五、点评效应：上海专业点评的施行成效
虽然第四代点评存在缺乏和缺点，学习第四代点评的探求实践尚处于起步阶段，但它给咱们供给了耳目一新的研讨视角和实践思路。学习学习第四代点评理论，并和“价值判别”的第三代点评理论相结合，上海高校专业点评实践也取得了必定成效。
1.树立了专业建造质量规范
《上海高校本科专业合格/选优点评方针体系》得到各市属高校遍及认可，并在专业点评实践中广泛选用。一起，各校园、专业参照方针体系，在共性根底上结合自己的专业定位与专业特征，拟定特性化的点评方针，进一步增强点评方针体系的弹性和适切性。到2016年6月，上海高校共有专业点1786个，其间800个左右专业点（包含同济大学、华东师范大学等自2009年起展开的全校一切专业的点评）展开了“合格点评”。
2.推动校园专业结构的调整优化
上海高校把专业“合格点评”作为专业建造有必要到达的质量底线，关于暂未合格的专业设一年整改期，整改后仍未经过的专业则列为“不合格专业”，对其中止专业招生或施行专业调整，不断健全专业准入和退出机制。如上海师范大学将专业点评作为当年“教育质量月活动”的主题，关于点评不合格、专家主张调整或专业展开潜力猜测方针得分偏低的专业，经过深化调研，决议中止招生一批专业，兼并优化一批专业。专业调整后，经过师资、办学资源的整合和会集运用，增强了专业办学实力和办学效益。
3.参照世界规范建造本科专业
上海市教育委员会活跃支撑高校以世界同类一流专业为参照，建造一批教育内容和方法到达世界水平的本科专业，支撑高校参与世界专业教育认证。到现在，共有两批触及16个市属高校的45个专业获批“上海市属高校应用型本科试点专业”，参照世界质量规范加强专业建造、推动世界专业认证。
4.点评实务规范化中表现首创
上海高校展开专业点评既按要求安排施行，又构成各校“首创”的点评机制与点评特征。如复旦大学对展开专业点评的专业，要求在自评陈述中表现和国内外同类专业的比較；华东理工大学为规范专业建造的主体职责，遴选产生了各专业的职责教授，并以发文方式给予明晰；东华大学开发了专业点评体系，专业可直接向校园提交自评陈述、支撑资料与数据；上海工程技术大学从“习惯度”“符合度”“保证度”“有用度”“满意度”五个维度审视推动专业点评；上海商学院和上海电机学院凭借专业点评树立了各专业的年度质量陈述发布准则，施行专业质量年检。上海电机学院还依托“合格点评”方针体系研发了专业教育状况数据规范，编制发布专业教育状况白皮书。
