汤易兵 张斐 易荣华
摘要：现行高校遍及沿用了校方作为质量保证主体的内部办理方式，院系的主体责任意识不强、内生动力缺少是质量进步面对的办理难题。我国计量大学经济与办理学院在现行校院两级办理体制下，经过引进现代质量科学的理念、机制和手法，构建了一套依据学院主体的协同共治、继续改善的底层教育单位人才培育质量办理方式，有用处理了扩招今后人才培育质量保证主体缺位和下移的问题。
关键词：学院主体；人才培育质量；杰出绩效办理方式
强化高校内部质量保证体系建造是我国高级教育打开的内涵要求，实践中我国高校内部质量保证体系存在建造理念层面的缺位、错位以及详细行为层面失位的坏处。处在建造初期和转型时期两层压力下的我国特征高级教育质量保证体系怎么建构，高校内部教育质量保证体系怎么打开与完善，其内部建构要素与各体系环节怎么进行和谐与互促，高校内部教育质量保证体系的准则安排与机制运转怎么愈加有用，这些都是实践中需求火急处理的问题。
我国计量大学经济与办理学院把IS09001质量办理体系运用于二级学院教育办理取得明显成效，并成为我国仅有取得全球首届“ISO规范化高级教育奖”的学院，这在院系一级教育质量办理作业中具有必定的立异含义。在现行校院两级办理体制下，总结原有的IS09001质量办理体系的根底上，经过在学院层面引进杰出绩效办理方式，就怎么处理底层教育单位的质量保证主体责任意识不强和传导机制不畅、教务学工行政办理条块分割与互动协同缺少、底层和教师内生动力缺少和培育进程办理粗豪等问题进行讨论，构建有助于杰出底层主体责任、进步“教一学一管”协同、改善培育进程精细化办理的以院系为质量保证主体的校院两级人才培育质量办理方式进行了测验，并取得了必定的作用。
一、现阶段人才培育质量保证体系的共性问题
与扩招前比较，学生几万人、学科类别完全且差异巨大的大学，校园教务处现已无力全面管控，质量保证主体功用难以落到实处，更多的只能是微观辅导作用。高校外部和内部质量保证体系仅仅依据质量行为主体和行为施行规模不同而对整体的高级教育质量保证体系进行的简略区分；外部质量保证方法要经过内部质量保证体系发挥作用，内部质量保证方法折射的是外部质量保证体系的要求，二者严密联结为一体，且都是树立在特定时代布景下一起的高级教育理念和高级教育打开规律根底上的。传统的人才培育质量保证的实践途径从校园本身的视角可区分为“自上而下”的操控途径和“自下而上”的促进途径。“自上而下”的操控途径包含两个层面：政府对高校人才培育功率和效益的寻求、對点评成果的陈述和对责任的操控；高校内部对二级教育单位的绩效点评与责任操控；“自下而上”的促进途径中，进程办理信息被用来促进了解与学习，进而改善办理并进步人才培育质量。但这种以校方作为质量保证主体的内部办理方式，一般会呈现院系的质量主体责任意识不强、内生动力缺少等深层问题。当“逐级敷衍”“指标化与条块分割监管”等粗豪式人才培育进程办理遭受到教师与学生两个主体的精力投入缺少时，人才培育质量保证天然难以落到实处。作为执行教育使命、打开教育变革、促进教师教育生长最基本的教师教育一起体，底层教育安排在大学安排结构转型时却遭受质量保证功用弱化的为难，首要表现在质量保证主体功用渐被忽视、行政功用杰出、教师队伍建造滞后等方面。在高校内部教育质量保证体系安排权利分配上，表现出理念层面的缺位与错位。一方面表现在我国高校内部教育质量保证体系靠行政牵引推广，缺少内涵动力。高校在建构本身内部教育质量保证体系时，亦没有充沛考量相关利益者切身需求。另一方面表现在作为教育质量保证主体的高校没有进步到整体打开战略高度，并没有结合本身条件及社会需求构建教育质量保证体系。高校内部教育质量保证体系在高级教育实践中一般表现在教育质量办理上，表现出详细行为层面的失位。大部分高校建构的内部质量保证体系与运转机制一般停留在点评与监控阶段，没有对教育中呈现的相关问题进行剖析与改善，因方法力度缺少或相对滞后，高校教育质量保证体系尽管可以自成体系，但未构成闭环，难以完结教育质量的可继续改善与打开。
二、依据学院主体的人才培育杰出绩效办理方式
杰出绩效办理方式是以世界各国政府质量奖点评准则为代表的一类运营办理方式的总称，产生于20世纪下半叶，施行杰出绩效办理方式已成为各国进步安排比赛力，以及安排本身完结继续改善、坚持并不断增强比赛优势的有用途径之一。
依照杰出绩效办理理论，“底层教育单位的领导”“校园办学定位”和“方针”构成了“学院主体作用三角”，表现了其在高校人才培育质量办理中的引领作用；“教师”、“学生”、“办理者”构成了“教育管主体作用三角”，表现了其在高校人才培育质量办理中的驱动作用。整个方式好像自行车的两个轮子，后轮驱动前轮，前轮把握方向。“信息同享”是人才培育质量办理的根底，为进步人才培育质量发挥着至关重要的作用，推动着底层教育安排的改善和立异；“进程”着重的是断定和打开底层教育安排人才培育质量办理的方法，并经过第三方点评、改善和立异，使之与校园的办学定位和方针相一致；“成果”着重的是不断进步人才培育的质量。
杰出绩效理方式的中心理念是动力驱动进程，进程决议成果，经过杰出的进程寻求杰出的成果，并依据成果的丈量、剖析，驱动进程的改善。
三、依据学院主体的人才培育杰出绩效办理方式的实践
1.强化准则建造，杰出学院主体作用
自加压力，自动接受质量保证主体责任，加强办理准则建造，进步院系准则执行力。完善教育办理准则，加强对教育环节和教育进程的监督，强化准则的执行力。重视入门引导，坚持做好“教务迎新三件事”，缩短磨合期。面向整体重生，宣扬遵循“学分制”和“学位制”；安排各专业编写《经济与办理学院本科生学习和日子攻略》；发放解说“专业培育方案”。重视盯梢培育，做好新进教师传帮带。对新进教师发放《经济与办理学院新进教师作业和日子攻略》；执行导师，安排听课使命；加强教务规范辅导。整理和优化各主体的责任分工，健全讲堂学风监管、学业成绩预警、专业认知、课外实践、学生日常业务、学生思想品德等的榜首责任人与协同责任准则，施行“辅导员进专业”准则，并清晰需求要点重视的“问题”学生、教师和教育环节的发现、预警、帮扶或整改的责任分工。endprint
加强师资分层培育，进步教师教育教育才能。对教师的职业生涯进行有用规划，推动四鹰方案。年青教师打开“雏鹰方案”，施行导师制，并鼓舞教师继续进修，关于攻读博士学位的教师，在教育成绩查核中减免30%的作业量。对中级和副高教师打开“飞鹰方案”，推动“翔宇方案”，树立专项经费，鼓舞教师出国进修，现在具有三个月以上的国外教育布景或出国交流阅历，占专任教师34.6%。为更好地协助教师进步专业实践才能，学院鼓舞教师深化企业进行挂职锻炼，学院为教师的挂职锻炼作业供给必定的补助。对副高以上教师打开“精鹰方案”，培育人才。对教授打开“雄鹰方案”，培育教育名师。
加强资源配置办理，进步教育经费运用效度。本科人才培育是重中之重，学院在资源配置上最大极限地倾向本科教育作业，鼓励底层教育安排和教师加大教育投入。在学院层面拟定和施行教育建造与变革项目立项赞助准则，对中心及以上期刊宣布的教改论文、省级及以上教改课题的申报、校级及以上教育成果奖给予奖赏，对省级及以上教改课题给予配套经费支撑。施行专成绩效年度评比奖赏准则，对各专业的年度作成绩效进行查核，学院对排名前三的专业给予必定的奖赏。施行课外科技优异辅导教师奖赏准则，学院给各辅导委员会每年划拨3000元经费，用于日常活动打开，各辅导委员会以立项方式每学年给予教育成绩点1.5，获奖项目的辅导教师（或辅导组）作业量再依照校园规则的核算方法进行核算。
2.推动协同共治。强化“教-学-管”驱动作用
加强学院-专业-教师问的教育办理进程的协同。构建PDCA循环的教育材料提交审阅体系，增加对教育办理作业流的监控，强化了专业、学院的审阅功用；充沛表现PDCA循环，及时进行纠错改善；对教育材料的填写作出清晰规则，在规范上做到零过失率。体系削减了材料搜集、格局不规范、审阅出过失等硬伤，削减了人力物力财力上的损耗，进步了办理效能。构建“非惩罚性”的教务办理过失申报机制，加强对办理过失的原因剖析、反思和记载，重视对准则和办理层纠错才能的进步，树立“有错必言，有錯必纠。穿插审阅，互通有无”的“非惩罚性”教务办理过失申报准则。
加强教师-教务-学工-学生间的学风互动办理的协同。构建“四位一体”的讲堂教育互动机制，经过教师上交点名册，教务办和学工办计算点名数据，全院同享，各部门依据数据各司其职。其特征是，师生教辅全员参加，考试、考勤、学风、师德、讲堂质量建造有机结合，教育进程安排和办理无缝对接，师生院系无间交流，作用杰出。构建常态化的“教育管”信息反应机制，经过学生问卷、学生座谈会、教师座谈会、学生信息员、毕业生反应等途径，加强了对教育管三方面的信息搜集、汇总和整改、反应，加强信息交流。
加强师生间、凹凸年级间的联接培育办理的协同。对低年级学生施行“繁星方案”。为热心立异创业、对科学研究有爱好的部分本科大一到大三学生装备导师，供给课外的辅导和训练，提前进入研究性学习阶段，进一步加深师生在讲堂外的交流与交流，和谐师生爱情，助推学生生长，树立杰出的教育互动关系。对高年级学生施行“本硕立异方案”。入选本一硕立异方案的学生的学制为“2+2”，即本科三、四年级为榜首个“2”；经查核己完结立异方案的本科阶段使命，并经研究生全国统考成绩合格选取为我国计量学院攻读硕士学位研究生，学制为2年，是第二个“2”。在完结高层次专门人才培育、进步研究生培育质量的一起，缩短学习年限，进步教育资源的使用率。
加强课表里、校表里的实践参加办理的协同。加强对学生学业引导，树立师生对接的学科比赛辅导委员会和学科性学生社团，每个专业都建有相对应的学科比赛委员会，施行辅导员进专业准则，每个辅导员担任一个专业，为学生参加课外科技（比赛和教师科研）供给便当和辅导效劳，激起学生学习爱好，以课外促课内，并倒逼教师改善教育和教风，推动师生互促和教育相长。
3.优化信息渠道建造，推动教育信息的揭露与同享
学院自主开发规划了讲堂考勤信息体系（教师讲堂点名一教管实时同享一学工及时跟进）、教育档案办理体系（教师网上提交一教管审阅一全员同享）、“校友之家”等教育信息技术渠道，2013年投入正常运用。体系的运用，既在作业流程进步行了质量操控，又促进教育进程办理与档案的搜集计算齐头并进，降低了办理本钱，降低了过失率，又增强了教育档案的可视性和使用率。一起，也加强了教育信息收集、集成、剖析、揭露与同享，进步教育信息的时效性和决议计划功效，削减因信息涣散、滞后带来的投机空间和失效，为教师改善教育、学生把握学业进程和有用使用教育资源、办理者改善进程办理供给依据。
4.引进第三方点评认证，健全继续改善机制
在IS09001质量办理理念的根底上，结合二级学院办理的作业实践，确立了“效劳为本、质量为重、规范为先”的办理理念和“以效劳赢口碑，以质量求打开，以规范促成效”的办理方针和定位。在此根底上，定时由第三方组织进行点评认证（每年进行监督评定，每三年进行换证评定），依据点评成果施行继续改善。
[责任编辑：周杨]endprint
