新建本科院校新建本科院校教学质量保障体系研讨_观点_

摘要：为习惯我国社会经济结构调整与商场经济系统改变对各类高层次人才的需求，国家对高级教育开展提出了新的要求，新建本科院校随之应运而生。因为新建本科院校根底单薄，面对的问题和对立较多。应依照高级教育本科教育审阅点评要求，深化本科教育系统变革，推动高级院校准则立异和办理立异，清晰办学定位方针，树立新建本科院校教育质量保证系统与人才常识结构的运转机制，更好地习惯经济社会与当地经济开展需求，增强社会公众对院校的全体知道和商场认可度。

要害词：新建本科院校；质量保证；本科教育审阅点评

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）07-0076-03

20世纪末21世纪初，跟着我国政治、经济、教育系统变革快速开展，新建或新组成了一批本科院校，已经成为高级教育事业中不行短少的新生力气。新建本科院校多是由专科院校升格或是几所相同或不同层次校园兼并组成升格的院校，不同程度处理与加大了人们承受高级教育的时机。因为新建本科院校学科建造起步晚、起点低，处于转型期，各方面的根底和条件都比较单薄，开展面对严峻考验，在院校开展定位方针，教育与办理等方面存在着一系列问题。如安在新的局势下，以《一般高级校园本科教育工作审阅点评计划》为要害，进步新建本科院校教育开展和教育质量，是各新建本科院校亟须处理与完善的实际问题。

一、新建本科院校开展的前史环境

1999年我国共有1942所高级校园，一般高级校园1071所，成人高校871所，在校生413.42万人，高级教育毛入学率到达10.5%[1]。党中央、国务院在全面剖析我国高级教育基本状况、全民本质、人才与常识结构，以及所面对新的机会与应战，清楚知道到国家的归纳实力和世界竞赛力将越来越取决于教育开展、科学技能和常识立异的水平。面对我国教育开展水平相对较低，教育观念、教育系统、教育结构、人才培育形式、教育内容和教育办法相对滞后，还不能习惯进步国民本质和完成现代化方针的需求[2]。为了顺应时代与社会快速开展，习惯工业结构调整和技能晋级，经济结构调整与商场经济系统的完善与开展，对常识结构与各类人才的需求，减轻20世纪80年代出世独生子女行将步入社会所面对的工作竞赛压力，习惯我国参加世界贸易组织所面对的世界竞赛与工业结构战略性调整，满意广阔学生承受高级教育、进步全民本质的希望，由精英教育向群众教育阶段过渡，减轻高级教育所面对的压力，对高级院校人才的培育提出了新的要求。党中央和国务院在1999年先后公布了《面向21世纪教育复兴行动计划》、《我国教育变革和开展大纲》和《中共中央、国务院关于深化教育变革全面推动本质教育的决议》等文件。这进一步清晰了国家的归纳实力和世界竞赛力，把科技进步、人才竞赛与全面复兴教育事业、施行科教兴国战略亲近联系起来，并做出了加速高级教育变革开展，扩展高级校园招生规划的严重决议计划。

在“共建、调整、协作、兼并”方针指引下，我国高级教育结构进行了调整，部分办学前史长、办学条件根底较好，办学水平相对较高的高职高专或许成人院校，将几所相同或不同层次校园兼并重组或升格或许独立升格，并经教育部同意而树立的本科院校。到2015年全国共有全国一般高级校园和成人高级校园2852所。其间，一般高级校园2560所（含独立学院275所）。一般高级校园中本科院校1219所，高职（专科）院校1341所。全国各类高级教育总规划到达3647万人，高级教育毛入学率到达40%[3]。新建本科院校多是在“2000年—2015年，短短的16年时刻里，我国新建本科院校（不含独立学院）扩展到403所，挨近全国一般本科高校的一半，我国还有近300所独立学院，新建本科院校的开展从根本上改变了我国高级教育格式”[4]。新建本科院校在我国政治、经济、教育系统变革进程中由各级政府主导，并在方针与社会需求等各种要素影响下，高级院校招生规划不断扩展，生源数量逐年添加，高级教育事业得到了较快开展。

二、新建本科院校存在的首要问题

我国新建本科院校是自20世纪90年代中后期以来，连续由几所相同、不同层次校园重组升格或许独立升格的本科院校。升本之初，校园由曩昔不同办学层次向本科转型，单一学科专业向多学科专业转型，教育与办理也转型为本科教育形式。就部分新建本科院校办学定位与科建造而言，存在着定位禁绝、定位不清、定位含糊、对学科建造内在短少深入知道和了解，部分新建本科院校办学方针好大喜功，在办学定位上普遍存在盲目攀高现象。比如部分新建本科院校，在开展方针定位方面，提出：“国内一流”、“职业一流”、“进入省内高校先进部队”、“创省内一流大学水平”等办学定位方针。从我国近百所本科院校教育合格点评《自评陈述》来看，新建本科院校的各种定位，首要会集在开展方针定位、办学类型定位、办学层次定位、人才培育定位、效劳定位、缺失科学研讨定位等中心定位要素[5]。这种不依照社会趋势，不遵从教育开展规则办学，脱离本身条件、办学条件和办学水平的定位方针办法，导致新建本科院校在拟定开展规划中，盲目寻求高起点、高方针，脱离实际，尤其在学科建造定位上影响更大。

正如我国高级教育学会会长瞿振元在2016年5月西南交大建校120周年论坛上指出，“我国高级校园仍然‘幼嫩，1202所本科高校中，建校时刻缺乏16年的占55.6%，怎么让这些高校走向老练，引领社会是个应战”。新建本科院校多设置在地市级城市，从属“省市共建”的办理系统，在教育经费方面处于弱势位置。面对新建本科院校各方面根底和条件相对单薄，面对着根底差、底子薄等一些问题，不同程度影响着新建本科院校的建造与开展。首要表现在：一是直观反映出部分院校资金缺乏、办学条件短缺、教育根底设备一般、办学设备投入不到位、短少实践教育条件、办理不善等多种要素；二是延伸反映经济需求问题，如专业结构不合理、师资力气缺乏、师资部队建造力度动力缺乏等；三是反映出教育系统调整方面，如人才培育形式、校园定位等问题。因为新建高级院校面对剧烈的生源与工作商场竞赛，面对着许多对立和问题，而高级教育开展不只受条件束缚，也受高级教育本身规则束缚与社会开展环境的限制。新建本科院校应按教育审阅点评的中心教育点评与要求，进一步清晰办学辅导思维、辦学理念、办学方针、办学层次、办学类型和办学特征，站在高级教育与当地经济社会开展视点，树立具有开展潜力的前瞻性和可行性研讨。防止带有片面性和含糊性，乃至不切实际地把本来升本科院校前的一些办学优势、特征、文明沉淀甩掉，盲目寻求与仿照其他要点大学形式建造开展，将新建本科院校的方针定格为教育型、研讨型、学术型等办学形式，导致新建本科院校学科多、办学规划大、开展方针定位含糊等现象。乃至单个校园呈现教育质量滑坡，不同程度影响着新建本科院校教育教育质量，影响着学生的常识结构，校园的育人环境和大学生本质的进步。

三、新建本科院校办学理念与开展思路

（一）清晰校园办学方针定位和科学定位

办学方针和科学定位是高级院校办学辅导思维的中心，也是摆在各院校面前既有严重含义，又具有久远含义的课题。办学方针定位不正确，不光造成人、财、物等教育资源的糟蹋，也影响着校园的办学质量、诺言、效益，以及招生生源质量。办学方针和科学定位是高级院校精确定位的根底，是进步教育质量和人才培育的要害，也是新建本科院校拟定开展规划、拟定各项规章准则的理论根据。

高级校园的定位，是指高级校园根据本身条件、功能、国家和社会需求，以及学生需求取长补短的准则，参照高级校园类型和层次的区分标准，经过纵横向剖析和比较，在清楚地知道自己的根底、优势和缺乏的根底上，精确掌握本身人物，并确定在一段时期内的效劳方向、开展方针及使命而进行的一系列前瞻性战略考虑和规划活动[6]。新建本科院校办学方针和科学定位，有必要遵从高级教育和社会经济开展对各类人才与常识结构的需求，站在新建本科高级院校教育新的转折点上，剖析本校本身根底、条件、功能、师资、教育、学术、科研、生源质量等要素。参照其他本科院校办学方针和科学定位，认清本校的根底和优势，遵从教育和办理科学规则，结合本校办学条件和办学水平，充沛汲取国内外其他本科院校的办学理念与开展思路，结合我国高级教育变革开展状况，立足于院校根底，充沛利用和发挥升本前办学优势和办学特征，结兼并杰出新建本科院校的全体办学实力和中心竞赛力，强化优势专业，环绕特征专业创立交叉学科和专业，构成以优势和特征专业为中心的学科系统，面向本校教育教育和社会与当地经济建造，杰出本校特征和当地特征，坚持持续、健康、稳定开展。拟定契合本身开展的办学定位方针，而不是持续走本校本来的开展形式和途径，以新的教育理念，寻求合适本身的开展空间和切入点，营建杰出的育人环境，走“当地性、应用型”开展之路，为促进当地经济社会和科学技能的协调开展培育高层次的人才。

（二）以本科教育审阅点评为要害，努力进步人才

培育质量

高级校园本科教育审阅点评是进步本科教育质量的有力保证。高级教育点评有必要以科学的质量观为辅导，经过教育审阅点评以到达高级教育方针为标准，促进高级院校根据本科教育审阅点评要求处理问题的进程，推动本科院校教育教育变革脚步，促进新建院校本科清晰办学定位和办学理念，改进校园办学条件，变革教育内容和办法，标准教育办理、加强教育内在和校园特征建造，坚持走变革立异之路。进一步加大对校园根底设备、教育硬件、师资部队、专业与学科、课程建造与教材建造的力度。变革校园教育教育系统，优化校园办理结构，树立健全教育办理准则，标准校园本科教育教育办理工作，进步办学水平缓办学质量。促进高级校园本科教育质量得到进步，树立契合高级教育本科人才培育系统，推动校园教育教育条件的建造和开展脚步，树立面向社会、面向世界、面向未来的大教育观[7]。

新建本科院校应根据本科教育审阅点评的要求，加大对本科高级院校学科调整和教育工作审阅点评力度，执行“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建造”本科教育审阅点评的基本思路，进一步树立了本科院校办学方针和定位，使其新建本科院校高级教育结构愈加趋于合理，本科办学特征愈加明显，办学水平缓教育质量的全面进步，脱节盲目仿照或寻求其他大学办学形式，逐渐树立健全以杰出当地人才培育特征的质量标准和监控系统，促进新建本科院校教育与办理工作走上了标准化、科学化，人才培育和社会效劳全体水平更有特征。

（三）完善高级教育教育质量保证系统

跟着高级教育规划的扩展，高级校园面向社会自主办学力度的增大，高级校园教育办理工作面对许多新状况、新问题，而新建本科院校面对状况更为杂乱。各本科院校因办理理念、办理形式、办学根底等状况不同，不同程度呈现了教育教育质量的差异。所以，新建本科院校应在全面遵循和执行《一般高级校园本科教育工作审阅点评计划》、《关于进一步深化本科变革，全面进步教育质量的若干定见》、《关于做好一般高级校园本科学科专业结构调整的若干准则定见》等文件精力根底上，加速新建高级院校转型变革与开展脚步，在学习与学习其他高级校园本科专业设置与教育变革全体思路根底上，环绕进步教育教育质量、以全面施行本质教育为主题，以进步本科教育质量为中心，以本科高级教育面向社会需求为导向，不断优化学科专业结构调整，树立全面加强教育的監控系统，以新的理念推动高级院校教育办理变革和教育质量保证系统建造，完成教育办理理念、教育办理系统、教育办理形式、教育办理部队和教育办理激励机制的立异，树立与完善契合本校特征、特征、较为合理的高级教育教育质量保证系统。进一步清晰本科教育内容和课程系统变革，全面进步本科教育办理水平缓教育教育质量，树立常识、才能、本质全面开展，侧重培育学生立异认识、立异才能、实践才能和创业精力。以习惯经济结构调整、毕业生工作难和工作质量低的问题，培育习惯常识经济时代和我国社会主义建造事业需求，懂技能、懂办理的应用型、实用型、技能型、复合型、立异型人才培育机制。

综上所述，新建本科院校学科建造是一个系统性工程，树立合理的办学定位极为重要。我国闻名教育学家、我国高级教育学会参谋潘懋元教授指出，“高级教育变革和开展的一个问题是：怎么引导高级教育开展与社会现代化建造相习惯，使高级教育合理分类、科学定位与特征开展”。新建本科院校应在认真遵循（国发〔2014〕19号）《国务院关于加速开展现代职业教育的决议》、（教发〔2015〕7号）《教育部、国家开展变革委、财政部关于引导部分当地一般本科高校向应用型改变的辅导定见》等文件精力根底上，进一步清晰本科办学定位，开展方针定位，树立和完善教育质量保证系统，构成不断进步教育质量的长效机制，进步育人才能的培育力度，实际新建本科院校办学层次与办学水平习惯高级教育变革开展与社会的需求。新建本科院校应在学习与学习其他高级校园办学经历与理念，结合我国高级教育、社会与区域经济快速开展对各类人才常识结构的需求，以及本校归纳实力等归纳要素根底上，依照《高级校园本科教育工作审阅点评计划》等文件精力要求，解放思维、更新观念，加大转型开展的变革力度，清晰本科办学定位、加强办学辅导思维和办学思路。以现代教育思维观念为辅导，以进步教育质量为意图，以办理形式变革为突破口，以人才培育形式变革和教育运转形式变革为要点，以加强教育办理的现代化建造和完善教育质量监控系统为保证，狠抓专业建造、课程建造和实践教育[8]。以完成新建本科院校全体快速进步，教育与办理工作步入标准化、科学化和现代化，树立契合我国高级教育人才培育质量和点评系统的运转机制。

参考文献：

[1]1999年全国教育事业开展计算公报[EB/OL].http：

//www.edu.cn/.

[2]2000年我国教育绿皮书.国家教育开展研讨中心[M].

北京：教育科学出版社，2000：4.

[3]2016年教育部发布2015年全国教育事业开展计算公

报（教育新闻）[EB/OL].http：//www.wxcren.com.

[4]百所新建院校合格点评绩效陈述：习惯高级教育开展新

格式[N].我国教育报，2016-04-08.

[5]郭超.新建本科院校的转型开展与办学定位研讨[J].职

业论坛，2016，（17）.

[6]曲殿彬.关于进步新建本科院校学科建造水平的考虑