夏强+张秀萍
（大连理工大学，辽宁 大连 116024）
摘 要：跟着博洛尼亚进程的深化，欧洲教育一体化的趋势益发显着，欧洲各国对高级教育质量的注重程度也逐渐进步。欧洲高级教育质量确保协会（ENQA）的树立，正是为了确保一切博洛尼亚成员国高级教育质量的展开。其间，法国高级教育点评安排（AERES）不仅为法国高级教育效劳，跟着欧洲一体化进程而逐渐将影响力扩展至欧洲，甚至全国际。了解AERES的展开进程及其在国际高级教育质量点评中的效果，关于我国了解高级教育点评的走向、进步本身高级教育质量有着活跃的含义。
要害词：博洛尼亚进程；法国；高级教育点评安排
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2017）05-0070-03
一、法国高级教育点评展开进程
博洛尼亚进程要求在欧洲规模内树立起一个一致、各国间联络严密、高质量的欧洲高级教育区（EHEA）。这就要求欧洲各国进一步加强协作，增强国家间的高级教育的活动性，欧洲各国纷繁展开高级教育革新。
高级教育点评是影响高级教育质量的要害一环。为完成进步欧洲各国高级教育质量、树立起彼此认可的点评系统，欧洲各国遍及对本国的高级教育点评准则进行了革新，以习惯欧洲整个高级教育系统的要求，进步本国的高级教育质量和竞赛力。其间，法国的高级教育准则最明显的特色为中心高度集权，高级教育点评准则一直以来也是以中心的高度操控为主，正是因为这种特色，法国的高级教育点评形式的革新也遭到了很大的应战。
在2007年法国高级教育点评安排（AERES）树立之前，法国高级教育点评形式的展开也阅历了绵长的演进进程。法国高级教育点评一直以来的特色就是中心高度集权制，中心政府经过对高校进行各方面的点评，拟定相关的法令方针对其进行束缚和辅导，然后到达办理高校的意图。
张继平将法国高级教育点评形式的演进进程大致总结为四个阶段：萌发阶段、构成阶段、展开阶段及完善阶段[1]。萌发阶段的标志是1968年今后公布的《高级教育法》，这部法规奠定了法国高级教育点评形式的基本准则，但并未树立起清晰的点评准则，并且这种前期的点评仅仅一部分高校小规模内的行为，旨在对高校本身的展开进行必定的点评，并不是系统、彻底的教育点评。构成阶段的标志是国家点评委员会（CNE）的树立。因为长期以来高级教育作业都是由政府主导，这种状况下法国高级教育也呈现了许多问题。出于各种考虑，法国教育部对高级教育点评准则进行了革新，树立了国家点评委员会（CNE）对校园状况进行点评、对整个教育系统进行点评、对未来教育的展开进行猜测等。展开阶段则是经过施行“合同制”，法国政府对各个高级教育安排进行办理，促进其进步高级教育质量。“合同制”于1984年提出，旨在经过政府与高校签定的合同，政府为高校供给经济补助，督导高校展开。在“合同制”施行的初期，公约的规模有限，仅仅适用于研讨项目范畴。然后，法国政府对“合同制”进行了修订，合约规模也扩展到高校简直一切的活动。国家点评委员会（CNE）在其间起到的最首要的效果就是点评各个高校正合同的实行状况，鉴定其是否到达相应的方针，然后决议对其拨款多少。跟着“合同制”的施行，政府对高校的直接办理相应地削弱，给各个高校必定的自在展开的空间。尔后，跟着欧洲高级教育一体化进程的推进，欧洲高级教育也进入了一个新的阶段。欧洲高级教育点评作业也有了较大的改动，法国政府为习惯这种改变，对其高级教育也进行了各种革新。其间，AERES的树立，标志着法国高级教育点评作业进入了一个新的阶段。
自2007年树立以来，AERES的展开不断加速，点评的规模也逐渐扩展。AERES逐渐替代了之前法国一系列点评安排，每年对法国的高级教育科研安排、高校都进行点评和确定。自此，AERES标志着法国高级教育点评形式进入了一个新的年代。
二、博洛尼亚进程与欧洲高级教育质量确保协会
为应对全球化的竞赛以及进步本身高级教育质量的需求，由欧洲各国提出，并于1999年终究到达的博洛尼亚协议，是一项针对欧洲高级教育的革新方案，该方案的方针是整合欧盟内部的高级教育资源，树立起欧盟国家之间能相通的高级教育体制。博洛尼亚进程，就是欧洲教育在多元文化布景下应对全球化应战，以准则自主、学术自在、机会均等为准则，为促进公民活动、增强公民作业才干及完成欧洲大陆全体展开而施行的欧洲高级教育区（European Higher Education Area）建造方案。
欧洲高级教育区的开端树立，加强了各国师生间的沟通，更有利于各高校间的学分转换机制的构成。除了旨在树立能够彼此认可的学位系统外，博洛尼亚进程还意在全体地进步欧洲地区的高级教育质量，经过各成员国一起拟定相应的质量规范，并树立专门的高级教育质量协会对各成员国的高级教育质量进行督导、和谐，有
利于从全体进步各国的高级教育质量。欧洲高级教育质量协会就是在这种布景下树立。
欧洲高级教育质量协会树立于2000年，其意图旨在促进欧洲国家在质量确保范畴的协作[2]。欧洲高级教育质量协会旨在保护和进步欧洲高级教育的高质量，并作为展开的首要驱动力，确保一切博洛尼亚成员国的高级教育质量的展开。ENQA经过促进欧洲各国在高级教育质量确保范畴的协作，并及时向各成员国和利益相关者之间传递信息、指使專家，然后到达促进高级教育质量展开、培养欧洲高级教育质量确保系统的效果。
三、法国高级教育点评安排的发生与展开
为习惯博洛尼亚进程中欧洲高级教育一体化的需求，法国高级教育点评形式也发生了底子的改变。正是为习惯这种新形势的改变，法国政府树立了专门的高级教育点评安排——AERES。新点评安排AERES的特色：为了推进国际点评规范的改善，AERES决议奉行独立、合法、通明、多元和重功率5项点评准则[3]。
（一）AERES的使命与使命
AERES的首要使命为对点评研讨与高级教育安排、研讨安排和集体、高级教育项目、学位及高校人员进行点评。其是根据2006年的《法国科研规划法》的要求，经法国高级教育与研讨部同意树立的独立的、威望的办理安排，于2007年3月正式树立并运转。AERES旨在进步法国研讨与高级教育系统的质量，使其到达博洛尼亚进程中要求的欧洲高级教育质量确保系统中的要求。其首要的使命如下[4]。
1.点评各类研讨安排和安排、高级教育研讨安排、科研类企业及安排，以及法国国家研讨协会所担任的各類使命与活动等。
2.点评上述各类研讨安排或安排所从事的研讨活
动，AERES除了能够对这些活动直接进行独立的点评，也能够遵循上述研讨安排和安排的相关规定，依照安排认可的相关程序对这些安排和安排进行点评。
3.点评各类高级教育安排的科研项目及学位颁发状况等。
4.同意这些研讨安排和安排的职工点评程序，并对这些程序施行的状况给出相关辅导及定见。需求指出的是，AERES仅仅点评这些职工点评程序，而不是直接对职工进行点评。
（二）AERES的树立及影响
法国固有的关于高级教育展开、对公共方针进行点评的主意，促进了AERES的创立。反映出法国需求树立一套国家的点评系统，以便使得国家在高级教育监管中完成愈加牢靠、公正、通明的决议计划。正是鉴于此意图，AERES有着独立监管的位置，其能够防止遭到政府部门、被点评单位及任何其他利益相关者的压力，而独登时履行使命。AERES所进行的一切点评陈述都是对大众敞开的，AERES点评的办法及程序也是彻底对外揭露，遭到各方的监管。AERES是参照2005年在挪威拟定的欧洲高级教育区质量点评规范与辅导准则（ESG）进行作业的。其树立的开端想象，就是在研讨安排及安排中构成一种寻求高质量的文化氛围：每一个点评项意图开端，安排及安排内部都会进行评论，为的就是鼓舞安排及安排依照欧洲规范高规范、严要求地履行质量确保系统。
AERES并不仅仅是法国的高级教育点评安排，它更是面向欧洲、面向国际的一个安排。AERES所做的点评作业都是在欧洲一体化、高级教育国家化布景下进行的。这些都体现在以下几个方面：AERES会根据点评方针和作业不同的需求，延聘来自各个范畴的外国专家加入到点评部队中；AERES还活跃参加其他国际性的点评作业；与全球规模内的其他点评安排进行广泛的合
作；AERES安排内部不断进步国际认识、加强国际竞赛力等。从2010年开端，AERES广泛地参加欧洲高级教育质量协会规模内的点评作业，这其间包含对其他成员国的高级教育进行点评，逐渐树立起了AERES在海外的影响力。正是这种活跃参加欧洲，甚至国际规模内的高级教育点评作业的情绪，使得AERES获得了全国际规模内高级教育点评作业范畴的广泛认可。
四、AERES在博洛尼亚进程中的效果
作为欧洲高级教育质量确保系统的一部分，相同作为高级教育国际化的一部分，AERES展开其相关业务首要根据于三个方针：展开国际高级教育点评，进步高级教育点评在欧洲以及国际高级教育质量与研讨中扮演的效果，促进欧洲及国际规模内教育安排的彼此协作与沟通[5]。
（一）在国际规模内AERES的点评效果
跟着教育国际化的进一步展开，对国际高级教育质量的要求也越来越高。在这种状况下，AERES首要进行四种点评。作为AERES职责的一部分，许多国际安排会要求AERES对一些国外的教育安排、训练项目以及研讨安排进行点评。此类点评的需求也在极具增加，特别是欧洲高级教育区的47个安排成员国内的教育点评的需求。正是在欧洲高级教育区结构的要求下，在欧洲高级教育质量确保系统内的安排，均需求契合相关规定，才干在欧洲高级教育区内进行教育活动。这样的要求就确保了一切的高级教育活动都在欧洲高级教育质量确保协会的监督之下进行。
AERES已对比如沙特阿拉伯、黎巴嫩、越南等国家的不同大学、安排进行了相应的点评作业。此类针对国外教育安排的点评仍然将是AERES未来作业的要点之一，许多点评作业正在准备中。由此看出，AERES不仅仅局限于在法国或许欧洲规模内进行点评作业，而是承当了更多的高级教育国际化的职责，帮忙许多其他国家进行高级教育点评作业。
（二）点评海外的法国教育安排
法国有五地点海外的校园，它们大致树立于1846
—1928年之间，它们由法国高级教育与研讨部监管，隶属于法国科学院。这五所校园是法国及外国研讨人员进行科学研讨的当地，在法国科学界也具有必定的位置。自从2008年起，AERES就对这五所研讨安排进行了安排点评。
1.国际协作的训练项意图点评。AERES现已树立起一套特别的程序来对国际协作的训练项目进行点评，并构成了一套点评——托付的点评操作攻略：根据AERES本身以及欧洲各个协作同伴的质量规范进行点评；在欧洲各种协作项目中，树立一个同伴间的挑选机制。
2.法国与其他国家联合办理的国际研讨单位的评
估。法国各个大学及研讨安排与全球规模内的许多安排和安排都有协作，并联合树立了许多国际性的研讨安排，AERES还将对这些法国安排与其他国家安排联合树立、办理的研讨安排进行点评。
在高级教育国际化程度越来越高的布景下，欧洲各国认识到人才活动、学术沟通的重要性，博洛尼亚进程的意图就是愈加严密地将欧洲的高级教育系统安排起来，整合资源，一起进步高级教育质量。高级教育点评是高级教育质量确保的重要环节。从欧洲高级教育质量协会的树立能够看出，只要树立一个强壮的质量确保系统，促进更大规模内的高级教育的沟通，才干有效地促进各国的高级教育质量的进步。其间，法国高级教育点评安排的树立和展开，正是适应了这种趋势，经过整合法国各类高级教育资源，构成了一个一致的、功用完全的高级教育质量点评安排，如此才干更好地为整个法国的高级教育系统进行有的放矢的点评，为其进步本身质量供给根据。
法国高级教育点评安排的树立和展开，正是伴跟着欧洲一体化、高级教育国际化的趋势进行的。它也跟着欧洲一体化进程的加速、博洛尼亚进程的完善，而逐渐展开。法国高级教育点评安排已不仅仅是作为法国国内的点评安排而存在，而是有了相当大的国际影响力。经过不断学习和吸收欧洲质量确保系统的规范、欧洲其他国家的高级教育点评的经历，经过活跃参加到国际其他国家的高级教育点评的作业中去，学习和学习其他国家的经历，正是这样，AERES反过来又将这些经历运用于法国国内的高级教育点评作业的革新，然后不断进步高级教育质量，构成了越来越完善的一套点评系统和机制。AERES的展开进程及影响，对我国展开高级教育点评具有必定的学习含义。
参考文献：
[1]张继平.法国高级教育点评形式的展开及特色[J].大学：学术版，2010，（3）.
[2]徐晓红.欧洲教育一体化布景下瑞典高级教育质量点评系统最新革新及启示[J].高教探究，2014，（1）.
[3]江小平.法国研讨与高级教育点评安排简介[J].国外社会科学，2009，（3）.
[4]AERES.The AERESmissions[EB/OL].[2015-08-25].http：//www.aeres-evaluation.com/Agency/Present-ation/Profile-of-the-Agency.
[5]AERES.Evaluations by the AERES at internationallevel[EB/OL].[2015-08-25].http：//www.aereseval-uation.com/Agency/Our-expertise/Pagessecondai-res-ouverture-europeenne-et-internationale/Eva-luations-by-the-AERES-at-international-level.
收稿日期：2016-10-03
作者简介：夏强（1990—），男，江西南昌人，大连理工大学高级教育研讨院在读硕士研讨生，首要从事比较高级教育研讨。
