湖南郴州以湘南承接产业转移示范区建设为契机，围绕建设区域性国际化现代化开放城市，以先行先试为推动，以招商引资和项目建设为抓手，抢抓新一轮产业转移机遇，进一步拓展开放领域，取得了不俗的成绩。湖南省郴州市市长——瞿海。
承接产业转移示范区建设为契机
湖南郴州以湘南承接产业转移示范区建设为契机，围绕建设区域性国际化现代化开放城市，以先行先试为推动，以招商引资和项目建设为抓手，抢抓新一轮产业转移机遇，进一步拓展开放领域，取得了不俗的成绩。郴州如何在新一轮发展热潮中释放能量，取得更大突破备受外界关注。为此，本报记者日前专访了郴州市长瞿海。
瞿海说，按照国家和湖南省委、省政府对湘南承接产业转移示范区“承接产业转移的新平台、跨区域合作的引领区、加工贸易的集聚区、转型发展的试验区”的四大战略定位，郴州从三个方面来做好这一工作。
承接产业转移率先走出新路
首要，是要做好顶层设计，抓紧编制郴州的总体规划和各个专项规划，重点规划建设郴（州）资（兴）桂（阳）、郴（州）永（兴）宜（章）承接产业承接示范走廊，在多方面大胆进行探索实践，率先在全省走出一条承接产业转移的新路子。其次，将继续完善和提升现有开放平台。力争用3年时间建设标准厂房1000万平方米，其中今年350万平方米；加快郴州出口加工区建设，力争今年内获批国家级园区；全面开通铁海联运和国际快件，完善湘南国际物流园等功能性平台。同时还将充分利用好中博会、泛珠会、厦交会、广交会等重点展会和经贸会平台，加快湘南国际会展中心建设。
瞿海表示，承接产业转移的目的是为了更好地实现转型发展。“我们将立足郴州经济资源型偏重的产业结构特征，坚持科学承接、高端承接，推动产业结构从重型向轻型、从粗放型向集约型、从低附加值向高附加值、从单一型向复合型转变。”瞿海告诉记者，郴州正加强与世界500强和央企、全国百强民企对接，引进一批矿产品精深加工、电子信息、加工贸易、基础设施等领域的重大项目，引进一批区域性总部企业或研发、销售中心，加快建设沿海产业转移承接基地、出口加工基地、有色金属深加工基地、新型综合能源基地、数字视讯产业基地等五大基地。
在采访中记者了解到，郴州将以湘南承接产业转移示范区建设为契机，力争三年内完成固定资产投资5000亿元，其中今年1500亿元；引进企业突破1000家，引进内外资金1000亿元，实现工业增加值1000亿元以上；着力培育大产业、大企业、大园区，把有色金属产业打造成千亿产业，把电子信息、新材料、装备制造、化工、建材、锻铸造、现代烟草、粮油等打造成百亿产业，把郴州有色金属产业园区打造成千亿园区。
大干新三年，再创郴州新辉煌
瞿海在谈到工作体会时，总结了四个方面：一是必须坚持科学发展。把发展作为政府工作的第一要务，抢抓发展机遇，加快发展步伐，提高发展质量，在发展中解决前进中的困难。二是必须坚持先行先试。大力推进改革开放，着力破除阻碍科学发展的思想观念和体制机制，不断创新发展举措，为发展注入持久的动力和活力。三是必须坚持以人为本。切实加大民生投入，推进社会管理创新，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，形成发展的强大合力。比如，郴州实施“民生100工程”，着力保障和改善民生，促进基本公共服务均等化，使全市人民的幸福感不断增强。四是必须坚持真抓实干。把一切心思凝聚到干事业上，把所有精力集中到办实事上，把全部本领施展到促发展上，紧紧围绕既定目标，强力推进工作落实。如围绕形成真抓实干的风气，郴州开展了作风大整顿，政府的公信力不断提升，作风建设更是得到中央领导和社会各界的关注与肯定。
近年来，随着人民生活水平的提高，中心城区的机动车辆快速增加，停车泊位不足问题开始出现，导致出现了市民出行难、停车难等问题。关于中心城区“停车场（库）建设三年行动计划”的进展情况，瞿海表示，目前，市城区已规划审批投放的停车位大约有5.29万个。其中，城区各单位、住宅小区、商场、宾馆、酒店等配建的停车位5.2万个；次干道及背街小巷路停车位870多个。下一步，郴州将按照“老区加快还账、新区适度超前”和“努力扩大增量、积极盘活存量”的要求，继续加大城区停车位建设力度。今年将规划审批停车位3.37万个，并逐步建成投放到位。其中，城区新建单位、住宅小区、商场、宾馆、酒店等配建停车位3.1万个；临街单位、空坪歇地开辟停车位1500个；次干道及背街小巷路停车位800个；集贸市场停车位350多个。2014年将再规划建设一批停车位，全面实现三年增加10万个泊车位的目标。同时，将开展把停车场挪作它用的清理整顿行动，从严整顿乱停乱放行为，规范交通秩序。通过建管并举的“组合拳”，有效缓解城区出行难、停车难的问题。
今年政府工作报告提出，要着力加强生态文明建设，努力建设美丽郴州。怎样才能建设“美丽郴州”？瞿海表示，“美丽郴州”，一方面体现在科学发展的和谐之美上；另一方面，展现在温暖感人的人文之美上。在谈到怎样建设“美丽郴州”时，瞿海强调，经济建设上要努力追求协调发展，实现资源与要素在两个市场的优化配置，改变“两高一资”的发展模式；统筹城乡之间的要素供求，调整投资、消费与收入分配之间的关系，推动各经济环节的良性循环。生态建设上一方面要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念；另一方面要建立绿色发展评估体系，探索与郴州资源和环境禀赋相适宜的发展新路径。社会建设上要加快实现基本公共服务均等化，形成覆盖城乡的基本公共服务体系；要强化公共安全体系，形成有效的社会管理体制与机制。文化建设上要促进郴州特色文化与世界对接融合。政治建设上重点是要推进行政体制改革，建立健全与经济社会发展和生态文明建设相适应的体制机制。一方面要从源头上杜绝经济腐败、公权力腐败；另一方面要切实保障公民的基本权利。
国家级湘南承接产业转移示范区是郴州的“金字招牌”，谈到下一步该如何把示范区建设推向深入时，瞿海说，建设湘南承接产业转移示范区，是郴州在新的历史起点上面临的重大机遇。自国家批复设立湘南承接产业转移示范区以来，郴州通过采取以实施承接产业转移“四千工程”为重点的一系列措施，取得了较好的成效。下一步，郴州将着力从六个方面把示范区建设推向深入：一是进一步完善交通网络；二是进一步提升城镇化质量；三是进一步健全承接平台；四是进一步抓好招商引资；五是进一步搞好配套服务；六是进一步扩大对外贸易。
