建设幸福德州是一个持续推进的过程，不同时期人们对幸福的追求不同，这是一个持续过程，没有终点。幸福德州到底指的是什么？中共德州市委书记吴翠云对记者描述了这样一个幸福德州的标准：幸福德州的建设是我们的目标追求，发展就是为了给人民创造出更加美好的生活。要求发展经济、增加收入，让老百姓有富足感、稳定感、成就感、舒适感、安全感、归属感。
财政支出以投向民生为主
记 者：去年两会期间，您提出了“用发展创造幸福，用幸福评估发展”。如今，一年多过去了，这一施政理念取得了什么样的效果？借用一句流行语，德州老百姓幸福吗？
吴翠云：建设幸福德州不是空洞的口号，而是实实在在的具体行动。我们始终坚持用发展创造幸福、用幸福评估发展的理念，把幸福德州贯穿到经济发展、民生改善、社会建设之中。
幸福不幸福也可以有数字指标。去年，德州市农民人均纯收入接近万元、达到9602元，城镇居民人均可支配收入突破2万元、达到22400元，分别增长15%和13.5%，增幅均高于地区生产总值增幅。建设幸福德州是一个持续推进的过程，不同时期人们对幸福的追求不同，这是一个持续过程，没有终点。
记 者：这些年来，德州市在重点民生领域的投入非常大。今年在民生方面都有哪些重点？
吴翠云：去年，我们全年重点民生领域财政支出148亿元，增长28.3%，占财政总支出的60.1%。新的一年，我们将坚持民生优先理念，以提前全面建成小康社会为根本目标，加快构建“十有”民生保障体系。今年将投入26亿元，集中力量为百姓办好10件实事。
加快产业升级
夯实德州的经济基础
记 者：无论是加大民生投入还是建设幸福德州，这一切都是建立良好的经济基础之上的。德州作为一个传统工业城市，客观地讲还处于一个经济欠发达水平。在经济发展方面，德州要如何急起直追，为建设幸福德州构筑一个良好的经济基础呢？
吴翠云：近年来经过全市上下的不懈努力，经济社会发展跃上了新的台阶。去年主要经济指标增幅位居全省前列，几个大数都实现了新的突破。自己与自己比我们有了很大进步，但是从全省看，欠发达仍是最大实情，发展仍是德州最主要的任务，必须树立跨越发展的思想。
县域经济一直是德州的短板。去年以来，我们确立了“三年倍增、五年翻两番”的目标，全市有10个县市区固定资产投资突破百亿大关；县域财政收入占全市的比重达到75%以上，9个县市区地方财政收入增幅超过30%，4个县市区地方财政收入超过10亿元，其中齐河县突破15亿元。下一步，我们要在县域经济发展上尽快冲出重围，打好翻身仗，争取两年内第一方阵地方财政收入全部过15亿元、第二方阵全部过10亿元，3至5年内1个县跨入全国百强、3个县进入全省30强。
记者：您曾说，德州如果不超越对手，就会被边缘化。那么，从区域经济跨越发展出发，如何让德州摘掉经济欠发达的帽子？
吴翠云：任何事情都具有两面性，差距往往就是潜力，挑战也有可能成为机遇。德州区位交通优势明显，形成了“三纵三横”铁路交通网和“三纵三横”高速公路交通网，特别是京沪高铁为德州跨越发展插上了翅膀。目前省里正加快实施省会城市群经济圈发展规划，建设西部地区新的经济隆起带，这为我们提供了重大机遇。下一步，我们着力打好特色牌、优势牌，加快构建现代产业体系，建设特色突出的产业名城，打造环渤海地区先进制造业基地、国家级新能源产业基地、全国重要的生物制造业和现代农业及农产品加工产业基地，培植若干技术领先的新材料产业基地，加快发展商贸、物流、旅游和现代服务业，建成具有较强辐射力的区域性服务业中心。
努力创生态和谐的园林化德州
记 者：德州如何避免以环境污染换经济增长的老路，想打造怎样的经济增长软环境，如何坚持不懈地改善生态环境？
吴翠云：作为中国太阳城，太阳能、风电、生物质能、地热能等新能源是德州的名片之一，德州在这方面有先天优势。生态德州，低碳先行。近年来我们建立了一整套能源管理体系，尤其是以新能源为代表的新兴产业蓬勃发展。在培植壮大太阳能、风电、生物质能、地热能，发展新能源汽车以及服务业、旅游业，生态农业、绿色农业等低碳排放产业方面下大力气。着力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，实现永续发展，建设美丽德州。
德州还将致力打造低碳生态环境，淘汰高耗能产业，加快流域治理步伐。目前，德州正以创建国家园林城市为抓手，打造“绿色城区”、“绿色长廊”，力争年内林木覆盖率达到33%。
记 者：近年来，各地雾霾天气频发，PM2.5成为公众关注的焦点。老百姓既希望德州富足，又想生活在德州能见到更多的蓝天白云，在这方面，德州如何做？
吴翠云：雾霾天气频发，给人们生产生活带来很大不便，也给我们的发展提出了警醒。这对产业结构调整、清洁能源利用而言，是一次倒逼机遇。抓环境治理固然是当务之急，但更重要的是按照“转、调、创”的要求，推动发展方式的转变。
德州作为中国太阳城，将进一步完善发展规划、强化扶持政策，把太阳能为主导的新能源产业打造成为千亿元级产业，真正让太阳城这个招牌叫得更响，尽快形成以生态理念为先导、以生态产业为核心、以生态环境为依托、以生态文化为支撑、以可持续发展为目标的生态发展模式，实现永续发展，建设美丽德州，让这片热土天更蓝、地更绿、水更清、空气更新鲜。
创造良好居住环境
让百姓活得有尊严
记 者：实现幸福德州的目标，不仅仅是经济发展好了，就一切都好了。您认为更关键要做哪些改进呢？
吴翠云：建设幸福德州是一个持续推进的过程，今后我们将坚持民生优先理念，计划组织就业培训5万人次，新增城镇就业7.2万人，转移农村劳动力就业10.4万人，扶持创业3000人。今年还计划新建扩建中小学校70所、幼儿园100所，打造鲁冀边界教育高地；并启动城乡居民大病保险，对20类重大疾病，农村参合人员最高年补偿额20万元；同时，推动各类社会保险扩面提标，基本实现城乡居民养老保险、城镇医疗保险人员全覆盖；在住有所居住有宜居上持续取得新进展。在去年超额完成任务基础上，今年保障性安居工程再开工12220套，基本建成8000套，有效缓解低收入群体住房困难。
