作为“十二五”的发展目标，南京市要到2015年率先实现基本现代化。千年古都金陵在新的历史时期里如何实现城市的复兴，再铸古城新辉煌呢？“创新”成为南京市委、市政府推动城市快速升级的金钥匙。以科技创新为核心，以实体经济为基础，加快南京发展方式转变。南京市如何实现从“化工城市”到“软件名城”的转变，这样的转变给南京的发展带来怎样的影响？带着这些问题，记者专访南京市市委书记杨卫泽。
建设软件名城，助推城市发展
南京是建国初期国家重点布局的重化工业基地之一，但由于石化产业布局散、能耗高、污染重，成为制约南京经济发展方式转变的一大难点。
新世纪以来，南京市在持续推进石化产业园区化、清洁化、循环性改造的同时，大力培育和发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新产业，谋求取代石化产业的支柱地位。这方面的一大重点，就是培育和发展软件产业。
南京市每年毕业的软件相关专业大学生超过5万人，杨卫泽认为，南京特别适合培育和发展软件产业。早在2000年，南京就把软件产业作为调整产业结构、转变发展方式的突破口和城市的品牌产业来谋划和推进。2005年南京市明确提出“建设中国软件名城”的战略目标。到2010年，南京软件业规模首次突破1000亿元，成为江苏第一、全国第三的软件大市，获得了国家工信部授予的全国第一个“中国软件名城”称号。
“南京从‘化工城市’实现了‘软件名城’的转变，对城市发展带来了多方面的综合影响。”杨卫泽介绍说，一是提升了城市知名度和美誉度。比如，南京自2005年起连续举办的中国（南京）国际软件产品和信息服务博览会，作为国内规模最大、层次最高、影响力最大的国际性专业展会之一，已成为南京城市新的亮丽名片。
二是形成了城市经济发展的新动力。软件产业增加值占全市GDP的比重从2005年的3.4%上升到2011年的12.4%。软件对南京GDP增长的贡献率也由2005年的6%上升到2011年的22.3%。特别是近年来，在石化产业增长低迷的形势下，软件产业继续逆势上扬，为全市经济增长提供了较好的支撑。
三是提升了产业附加值。据测算，今年上半年，全市规模以上工业增加值率为22.6%，石化、钢铁的增加值率仅为10%左右，但是生物医药、智能电网和自动化等新兴产业的增加值率均在30%左右，软件产业的增加值率更是高达40%以上。
四是降低了单位GDP能耗水平。软件产业的单位增加值能耗非常低，远低于万元GDP能耗0.8吨标煤的全市平均水平，同时软件企业基本没有“三废”排放。
五是推动了从业人员结构的优化。软件产业的快速发展吸纳了大量在宁高校毕业生和科技人员。2005至2011年间，全市软件从业人员从 3.5万人增长到25.6万人，占全市从业人员的比重由1.1%上升到5.4%，大大改善了从业人员结构，提升了人均收入水平等等。
作为省会城市和区域中心城市，南京的实体经济以制造业和服务业为主体。近些年来，南京市立足市情特点与功能定位，加快推进先进制造业与现代服务业融合发展，努力提升实体经济的发展层次和水平。
一方面，做大做优现代服务业，坚持推动服务业发展提速、比重提高、结构提升。去年底，全市服务业增加值占GDP比重上升到52.4%。其中，软件与信息服务业收入今年将达到2000亿元，在全国排名第三。服务外包总量位居全国第一。总部经济发展能力位居全国第六位。2011年福布斯中国大陆最佳商业城市100强中，南京位列第五位。
另一方面，做高做强先进制造业。预计2012年全市高新技术产业实现产值5500亿元左右，占工业比重达到45%左右，软件谷、液晶谷、医药谷、无线谷等特色产业集群加快形成。目前，以国家级开发区为龙头、省级开发区为支撑、特色产业基地为框架的产业布局体系基本形成，产业集中度和企业集群度位列全省首位。
杨卫泽指出，南京市立足当前、着眼长远，突出重点、统筹推进，发展实体经济涉及方方面面。一是推动现代服务业跨越发展。到2015年，实现服务业增加值占GDP比重、生产性服务业增加值占服务业增加值比重、服务业从业人员占全社会就业人数比重和服务业对经济发展的贡献率“四个56%”以上。
二是加快战略性新兴产业突破发展，确保到“十二五”期末，全市战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到24%。
三是推动制造业高端化发展，确保到2015年规模以上高新技术产业产值净增1倍，占规模以上工业产值比重提高到50%以上。
四是推进农业现代化建设，预计到2015年，初步形成以现代装备为基础、现代科技为支撑、现代经营为特征、现代农民为主体的现代农业体系。
在科技创业创新领域，南京市的思路受到了国家的重视和肯定，2009年4月，国家科技部、教育部、中科院正式批复南京为“国家科技体制综合改革试点城市”，要求南京先行先试，闯出新路。三年多的时间里，南京市进行了各个方面的探索和试验。
一是完善科技体制改革工作推进机制。与国家科技部、教育部、中科院和江苏省，共同建立了“南京建设国家科技体制综合改革试点城市部省市联席会议”制度，共同研究和推进科技体制综合改革工作。
二是加强科技创业创新领域的立法。先后颁布了《南京市科学技术普及条例》、《南京市促进技术转移条例》、《南京市知识产权促进和保护条例》，构成了比较完善的科技创业创新法律保障体系。
三是制定实施并不断深化推进创业创新政策体系。2011年以来，明确提出打造“中国人才与创业创新名城”的战略目标，先后出台了“1+8”政策体系、“科技九条”、“创业七策”和“区域技术创新体系建设19条”等政策举措。
目前，南京推进科技创业创新的方向标、路线图和时间表、责任制已经非常明确，当前和今后一个时期的精力将放在抓落实、见成效的工作上，重点抓五个方面工作。此外，南京市还将进一步完善科技评价机制，探索建立在宁高校与南京互动发展评估指标体系，将促进区域经济社会发展作为科技评价和奖励制度的导向，激励科技人员转化和推广科研成果，鼓励高等院校、科研院所服务区域经济社会发展。
