王志蔚 张彩云
摘要：现在，高校本科教育质量陈述遍及存在逃避问题、避实就虚或含糊处理等倾向，寻觅距离大多着重客观原因，短少深化主体反思，少量陈述乃至呈现语病、错别字等现象。本文对本科教育质量陈述存在的这些问题进行了剖析，提出了相关主张。
关键词：普通高校；本科教育；质量陈述
编制本科教育质量陈述是改动政府职能、完结管办评别离的一项重要作业，是树立健全高级教育质量保证体系、完善信息揭露准则的重要手法，是进一步增强社会职责认识、回应社会关心的重要体现，也是高校向社会展现校园面貌和办学特征、宣扬办学理念和教育效果的重要途径。近年来，各地高校依照教育部要求编制和发布了本科教育质量年度陈述（以下简称“陈述”），取得了杰出的社会效果，关于完善高教办理准则，进步办学质量，促进社会监督都起到了活跃的效果。可是，因为知道注重程度不同，有些高校质量陈述水平良莠不齐。近来，咱们仔细阅读了2013年某省初次对外发布的48份陈述，对高校确诊出的教育质量“需求处理的问题”进行了大略剖析，效果如下。
一、陈述中“需求处理的问题”反映出的共性“问题”
依照一致要求，陈述内容分为本科教育基本状况、师资与教育条件、教育建造与变革、教育质量确保体系、学生学习效果、特征开展、需求处理的问题及改善办法等7个部分。其间，“需求处理的问题及改善办法”部分要求高校要“针对影响教育质量的杰出问题，剖析首要原因，提出处理问题的对策及办法”。依据这一要求，各高校基本上依照指出问题、剖析原因、提出对策的思路完结此部分的编写。据统计，48份陈述提出“首要问题”合计162个，均匀每校33个，反映的共性问题首要会集在师资队伍、实践教育、专业结构等7个方面，见下表。
在48份陈述中有25份以为高校师资队伍存在问题，占陈述总数的52%，高居问题第一。首要体现在：师资结构不合理，高端人才相对匮乏，教师实践教育才干短少，教师教育活跃性不高，教育职责心淡漠，教育精力投入短少。特别是大部分青年教师短少正规的教师教育练习，教育不行规范、教育阅历堆集不行，科研方向需求整合。当地本科院校“双师型”教师数量短少，份额偏低，限制着校园转型开展。
有17份陈述以为高校实践教育存在单薄环节，实践教育条件与才干短少，实习设备不行完善，实习单位难以有用履行，学生实习质量不高，占陈述总数的35%。陈述闪现，高校短少具有丰厚实践教育阅历的教师，实践教育安排大多限于校内实验室，实验室验证性内容较多，练习与培育学生思想和立异才干的内容不多，校外实践基地短少，学生实习人数和时刻难以确保，实习走过场现象比较遍及。整体看，高校实践教育和实习环节存在覆盖面较小，程度不深，部分专业实践教育质量不能满意学生实践立异才干培育需求。
有15份陈述以为高校专业结构不合理，传统专业多，新式专业少，专业特征不显着，办学效益不高，竞争力不强，导致高校人才输出与市场需求之间存在较大距离，占陈述总数的31%。陈述闪现，长期以来高校专业结构老化、短少专业亮点，现有专业与当地工业开展规划匹配度不显着，特别是与当地战略性新式工业如新材料、新能源、生物医药、物联网、激光技能等高度相关的新专业不多，专业布局不能习惯工业结构转型晋级的开展需求。一些新建本科院校自主招生专业数量短少，专业结构单一，专业内在建造短少专业点评进入和退出机制。
有12份陈述以为高校现有质量监控与保证体系无法习惯本科教育要求，占陈述总数的25%。首要体现在：教育办理准则建造履行乏力，履行操作程序与职责不行清晰，知道和了解不行到位，履行和监控不到位。教育质量点评“管”“办”“评”不分，质量改善短少科学的监测和点评。科研导向的教师点评与查核机制存在负面影响，科研作业优于教育作业，科研项目优于教育研究项目，科研效果优于教育效果，科研带头人优于教育带头人等重科研、轻教育的状况并没有本质的改动。
有7份陈述以为高校教育经费投入短少，办学条件亟待改善，占陈述总数的15%。这些陈述以为，经过多年建造，校园办学条件已有较大改善，但随着学生人数添加，已有的教育条件不能完全满意教育的实际需求，教育用房严重，教育仪器设备装备、实验室建造、图书资料置办、教育实践经费需求更大投入等问题没有得到有用途理。
其他，有6份陈述以为本科教育教育敞开程度较低，本科生国际交流的份额较低，国际交流与协作不行深化，影响高级教育国际化进程，占陈述总数的13%；有5份陈述以为高校课堂教育忽视学生学习与开展的理念与实践，校园与政府、职业企业脱节，短少“订单”式培育、顶岗实习，“产学研”结合非常单薄，人才培育方式不习惯高级教育变革和市场需求，占陈述总数的10%。
二、“需求处理的问题”本身存在着显着的质量问题
1.“需求处理的问题”逃避问题，淡化问题乃至违背主题
任何高校都不同程度地存在着质量问题。陈述中列出“需求处理的问题”，就是要求高校“发现问题、直面问题、耐心肠处理问题”，不然陈述“除了给不愿了解本相的上级领导赏识，很难有其他用途”。可是，许多陈述在这一环节进行了特别处理。据统计，能够指出问题、剖析问题、提出处理对策的陈述有23份，占陈述总数的48%；而逃避问题或轻描淡写，以对策、思路、尽力方向等方式隐含问题的陈述有25份，占陈述总数的52%。其间，以“建造方向”替代指出问题，如“注重青年教师生长”“加强青年教师师德建造”“加大招生宣扬力度，持续进步生源质量”“开发实践教育资源，加强学生实践才干培育”；在对策中暗含问题，如“进一步进步师资‘双师型本质。拓宽人才引入的途径，改动单纯从高校毕业生中引入教师的做法，添加从企事业单位引入高层次人才的份额。”
有的陈述“尽管”“可是”绕来绕去，就是不切入问题，究竟存在哪些问题，面临什么困难，陈述底子没有实在触及。有的陈述竟将筹建新校园、高校兼并作为杰出问题，让人感觉离题万里。编制和发布质量陈述的意图“不只是自动承受社会监督，一起也是查找问题、持续改善”，而逃避问题、淡化问题，何谈建造一流大学？
2.“需求处理的问题”大多着重客观原因，很少反思主观原因
48份陈述在指出师资队伍建造存在的问题时，大都以为是由以下原因形成的：校园短少高端人才引入力度，着重师资总量短少，结构不尽合理，高学历、高职称总量偏少，博士化份额不高，具有职业布景和工程布景的博士份额较小，高水平教育科研团队数量较少，具有半年及以上境外研修阅历的青年教师队伍仍需扩展，等等。陈述在列出这些客观原因时，很少反思高校教师点评准则落后、教育办理松懈、绩效办理准则不科学、教师职业道德滑坡等主观因素。
在谈到办学条件时，大多数陈述归咎于学科专业建造经费短少，低于同性质院校或省属院校预算规范，校园优质教育资源匮乏，现有教育资源承载力不行，教育仪器设备装备、实验室建造、实习系统开发、实践基地建造、网络教育渠道、多媒体教室等教育开支不能满意日常教育教育的需求，而反思办学经费预算不合理，不注重办学效益，现代教育技能设备和实验室办理不善导致功率低下乃至糟蹋等问题却没有一所高校触及。事实上，这些问题不同程度存在于各个高校中。
在剖析实践教育存在单薄环节时，大多数陈述往往以为是大中型企业活跃性不高，而中小型企业不能满意校企协作课程开发和学生到企业实习的要求，而不去仔细反思自己短少为当地经济社会开展效劳的认识和才干，没有放下架子自动融入职业企业，为他们处理出产进程中遇到的技能难题，争夺他们的支撑与协作。
上述剖析中存在的一多一少现象，反映了高校短少正视实际、发掘深层原因的勇气，也是短少大学精力和自傲胸襟的一种体现。可见，尽管一些高校有了问题认识，“但仍短少理性自觉”和“直视问题的胆略”。
3.“需求处理的问题”检视短少，往往避实就虚，淡化虚化
尽管有23份陈述指出了本身存在的问题，可是给人的形象却像走马观花，含糊空泛，“犹抱琵琶半遮面”，例如“在深化教育变革的进程中，仍然存在着比如青年教师教育阅历短少、教育质量办理体系有待完善等问题。”“各项教育建造作业都取得了活跃的开展，但也在必定程度上露出出了建造水平、办理准则与人才培育目标的不习惯性，闪现了校园本科教育作业的某些问题与短少。”“校园本科教育作业仍然存在某些短少和距离，特别是办学经费投入、师资队伍建造、办学国际化等问题，在必定程度上影响着我校教育质量的进步。”
这些表述给人的直观感触是避实就虚，乃至能够称之为伪问题。青年教师刚走上作业岗位，怎样会有丰厚的教育阅历？至于教育投入短少，培育方式不习惯，特征品牌不杰出，领军人才短少等，在任何校园都或许存在。审视上面几段所谓的“问题”，咱们看不到高校正教育质量详细、实在、特性、坦白、深化的剖析和反思。
4.“需求处理的问题”表述死板、套话
人们对思想死板、陈腔滥调盛行、假大空的官僚主义、方式主义文风疾恶如仇，现在这种文风己吹到了高校。陈述关于“需求处理的问题”的论述，经常呈现类似“尽管……可是”“与……比较，……还存在……距离，首要体现在……”“在……有待于（需求）进一步进步（加强、改善等）”的表述。尽管片言只语，但又似曾相识，大多官话、套话，并且校校相同。
不同高校的陈述，不谋而合使用了相同、类似的言语方式，让人惊叹高校的同质化己经深化骨髓，高校教育思想都患上了白血病。
还有一些陈述在指出问题时居然呈现了病句、用词不当、错别字等现象，让人张口结舌。这些硬伤阐明编写者职责缺失，作业大意，校园把关不严。
三、“需求处理的问题”编写质量不高的深层原因
“需求处理的问题”编写质量低下，原因比较复杂，归结来看，首要有以下几点：
一是深受社会“怕说真话”传统的影响。忧虑说真话会引起上级恶感，乃至为此付出代价。这种社会环境至今还没有得到完全的净化。详细体现在：陈述作业，成果连篇累牍；呈现问题，则是轻描淡写，或隐秘不报。即便触及问题，也竭力推脱，着重客观原因，生怕上级追究职责。高校不能不受这种社会环境的浓重浸染。
二是短少脚踏实地、批判与自我批判的胸襟。因为体面作怪，面临批判，人们常常不愿认错，总喜爱找一些官样文章的理由加以搪塞和粉饰；迫不得己的自我批判，常常讳疾忌医，或避实就虚。在一些高校，“你不说我，我不说你你要说我，我就说你”是常态。人们若能看到斗胆实在地发表问题，深化剖析，那几乎是一种奢求。
三是深受方式主义影响。一些高校在教育办理上常常姓“钱”，热衷于送往迎来，全神贯注织联系，专心致志谋项目。上级教育检查时姓“教”，东拼西凑造数据，招摇撞骗做陈述。这种风格反映在陈述中，就是什么基地、中心、项目、奖项等硕果累累。一触及问题，立刻换了一副面孔，谨言慎行，字斟句酌，什么“有待于进步”“需求改善”如此，可谓“雨过地皮湿”。
四是高校领导没有实在注重。教育部文件清晰着重，高校要高度注重本科教育质量陈述编制发布作业，实施首要领导担任制。客观上讲，高校人才辈出，安排一批人，编写出一篇高质量的陈述应该不是问题。但从问题丛生的“需求处理的问题”状况看，一些高校领导并没有引起满足的注重。
四、进步“需求处理的问题”编写质量的几点考虑
首要，指出“需求处理的问题”，有必要脚踏实地。当时，我国高级教育质量与经济社会开展客观要求和广阔人民群众的希望存在较大距离，社会各界对高级教育的不满与批判不绝于耳。例如，高校学科专业结构不适工业结构调整、转型晋级，课程内容落后于社会出产和科技开展，大学生学非所用、作业困难，实践教育质量不高，学生得不到有用实习训练，高校功利主义至上，教师短少职责心、职业道德滑坡，重科研轻教育，学风不正，教育监控不力，等等。这些问题不同程度地存在于各个高校中，可是在揭露发布的质量陈述中“很难看到高校自动发布存在问题的信息”。许多高校要么逃避不谈，要么避实就虚。究其原因，在于校园左顾右盼，有各种忌惮。假如不能脚踏实地，陈述就不能取信于本校教职工，也将失期于政府和广阔纳税人。
其次，高校领导要增强职责感，把陈述编写作为重点作业来抓。陈述是一所高校办学定位、办学条件、师资队伍、教育水平、存在问题等方面的全面展现，也是高校回应社会问责、承受社会评议和监督的重要作业。陈述编写是一项触及面广、理论联系实际、高度归纳与详细剖析相结合的创造性作业。为此，校园要树立陈述编写发布准则，指定专人担任，特别需求抽调一批了解高级教育办理、具有较高的高级教育理论水平、归纳才干和写作才干较强的人参加陈述编写作业。那种暂时拉郎配，匆匆忙忙赶任务，是不或许写出高质量、上水平的陈述的。
再次，要树立健全陈述编写质量监控程序。一份高质量陈述的完结，不是一蹴即至的，而是经过群策群力、重复修正才干完结。依照教育部要求，陈述编写要在充沛剖析和仔细总结提炼的基础上，精确掌握存在的问题，而掌握“需求处理的问题”的条件是“充沛剖析”和总结提炼。总结提炼是对成果、阅历与问题的回忆、整理、剖析、反思与归纳。做好这些创造性的脑力作业，需求经过评论、审议、修正、再审议、再修正、终审经过等进程，而这个进程往往需求循环往复。假如短少这个程序，陈述质量就得不到有用保证。
最终，省教育厅要树立陈述检查准则。从上述陈述“需求处理的问题”编写质量来看，高校正陈述的确注重不行，把关不严，但省教育厅也疏于办理。假如不加检查，持续让这样忽视社会职责的陈述在官方网站发布，不只危害高级校园形象，也将加深人民群众对教育办理部门的不信任。因而，省教育厅树立陈述检查准则势在必行，并把此项作业归入本科教育水平点评作业定论中。
