摘 要：民办高校内部办理系统和运转机制的不断完善是完成其健康可持续开展的确保。山东英才学院以进步教育教育质量、培育契合社会需求的应用型人才为着眼点，在法人办理结构、教育办理、人事办理、敞开办学、教育质量监控与点评等方面的探究与实践，为民办高校的开展供给了有力的学习和考虑。
要害词：民办高校；办理系统；运转机制
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2014）11-0072-03
民办高级教育是高级教育的重要组成部分，是高级教育事业开展的重要增长点和促进高级教育变革的重要力气。以山东省为例，到2013年，山东省有民办一般高级校园38所，一般本专科在校生31.13万人，占全省一般本专科在校生总数的18.33%，为全省经济社会开展供给了有力的人才支撑和智力支撑。民办高级教育的开展历来都不是一往无前的，尤其是在当时面对生源不断削减、公（民）办高校之间竞赛日趋激烈的新形势下，民办高校有必要立异和完善内部办理系统机制，不断增强本身办学生机。
一、民办高校内部办理系统和运转机制存在的问题
（一）法人办理结构不健全
部分民办高校各司其职的作业机制未真实树立起来，法人办理结构有待完善。有的尽管树立了董事会准则，可是存在董事会和校长责任不明晰现象，还有的民办高校董事会权力过于会集在少量创办者手中，“宗族化”倾向严峻。
（二）人事准则变革滞后
民办高校教师数量相对较少，教育作业量较大，因为大都校园缺少科学合理的选拔、聘任、查核、鼓舞及培育机制，导致教职职作业业活跃性不高，教师流失率较高。部分民办高校在薪酬准则规划方面还存在缺点，没有充沛体现出民办高校机制灵敏的优势，如薪酬及奖金发放存在“大锅饭”现象，挫伤了部分劳作支付较大的职工的活跃性。
（三）没有构成敞开办学的长效机制
当时民办高校的办学方法单一，多采纳封闭式办学，即开展只靠本身的校内师资、教育设施和有限的资源等。而应用型或技术型人才的培育单靠校园本身力气是不能满意的，民办高校应发挥系统机制优势，走敞开办学的路途，施行借力开展、协作开展、共赢开展，才能在深化教育教育变革、立异人才培育方式、进步人才培育质量、增强社会效劳才能等方面构成办学优势。
（四）缺少教育质量确保的长效机制和监控机制
因为民办高校办学时刻较短，且人员安稳性较差，部分校园还存在教育办理准则不太健全、教育办理不太标准及教育点评不太科学等问题，有必要树立健全教育质量监控与点评机制。
二、山东英才学院内部办理系统和运转机制立异的着力点
（一）完善法人办理结构，构建科学、民主的内部领导系统
1.建章立制，完善法人办理结构。校园依照现代大学准则要求，完善了内部办理结构。一是树立了董事会领导下的校长担任制，健全了议事规则与决议方案程序。修订了《山东英才学院规章》，为校园的科学开展供给了规矩根据。二是充沛发挥学术委员会、教育委员会和工会、党外知识分子联谊会等群众团体的作用，凝心聚力，一起致力于校园开展。三是定时举行党代会、教职工代表大会和学生代表大会，执行校园整体人员参加民主办理和民主监督的权力，确保校园决议方案科学化、民主化。四是树立了由社会各界知名人士组成的校董会和教育开展基金会，扩展了与社会各方面的联络，健全了社会支撑和监督校园开展的长效机制。
2.构建科学、民主的内部领导系统。构建了以董事会准则为中心的民办高校决议方案机制。校园树立了董事会准则，拟定了《山东英才学院董事会规章》，清晰了董事会的组成、职权、任职资历和责任。董事会成员由举行者、办理者代表、教职工代表和社会各界人士等构成。董事会在事关校园开展方向性、战略性、要害性事项上发挥决议方案作用。
施行董事会领导下的校长担任制。校长在董事会领导下，独登时行使校园的行政办理和教育教育职权。校园还树立和完善了由校长掌管、校园党政领导参加的党政联席会准则和由教授专家组成的教育委员会、学术委员会准则。党政联席会首要审定事关校园开展的重大问题以及师生职工遍及关怀的热门、难点等议题，教育委员会和学术委员会则偏重教育、科研等业务。
（二）树立专业理事会办理准则，强化校企共建专业力度
校园自2008年以来，不断推广校、院两级办理，扩展院（部）办学自主权，进一步断定各专业教育单位作为办学实体的主体位置，使院（部）真实成为赋有生机与生机的教育、科研、专业和课程建造的主体，构成有用有序的教育办理系统。
1.院（部）树立专业理事会。为加强专业与社会各界的联络，促进校园与企业、政府更好的协作，各院（部）树立了由校企联合组成的“专业理事会”，首要担任院企协作专业建造机制、人才培育方式变革、师资部队、校表里实训基地、社会效劳才能等方面的指导作业。在专业理事会指导下，院（部）与协作单位树立校企产学研战略协作伙伴关系，一起拟定培育方针，一起断定课程系统和教育内容，一起参加培育进程，一起点评培育质量。
2.教研室施行专业带头人担任制。院（部）以专业为单位树立了教研室，教研室办理施行专业带头人担任制。校园标准了相关准则建造，清晰了专业带头人的选拔、培育、办理、查核和岗位责任等内容。专业带头人的聘任分为两类：一是校内选拔聘任，遴选出在专业教育、科研和办理方面有才能的教师，对其进行岗位聘任；二是高薪延聘校外专家作为专业带头人承当起岗位责任。
（三）施行人事准则变革，完善竞赛鼓舞机制
1.以“按需设岗、揭露招聘、平等竞赛”为准则施行人事准则变革，调集教职作业业活跃性，使有才能的职工锋芒毕露。（1）变革编制办理办法，施行定编定岗定责。校园2011年下发了《关于全面推广人事准则变革的告诉》，依照“精简高效、科学合理”的准则设置教职工编制总量，合理区分专、兼职聘任人员的份额。根据学科专业建造和教育、科研使命需求，以及各职能部分承当的作业使命等，全面进行岗位剖析，合理设置教育、办理、效劳等各级各类岗位。清晰岗位责任、任职条件，辨认要害成绩方针，系统构成各级各类岗位说明书。（2）完善岗位办理办法，全面推广聘任制。校园endprint
2011年下发了《关于调整并承认学院安排机构及中层干部岗位设置的告诉》，发布了《2011年中层干部承认与竞聘施行方案》，依照“平等竞赛、择优聘任、严格查核、聘约办理”的准则，推广中层干部以领导承认与揭露竞聘相结合的方法上岗，通过揭露竞聘、公正竞赛，共选拔正处级干部16人、副处级干部52人。
完善教师聘任机制，施行教师职务聘任制。校园出台了《山东英才学院教师岗位聘任办理规则》，根据校园师资部队情况和学科专业建造需求合理设定教师岗位聘任条件和相应职务的教师岗位。鼓舞中青年教师低职高聘，勇挑重担，尽力构成优异优异人才锋芒毕露的机制[1]；探究树立特聘教授岗位准则，活跃招引和遴选校外优异学术带头人到校任教。破除人才单位所有制，探究校际之间互聘、联聘教师机制，促进校表里人才资源优化装备，进步办学效益。在2011年的教师岗位竞聘进程中，35名优异中青年教师低职高聘，激发了教职工，特别是青年教职作业业的活跃性和主动性。
2.以任期（三年）方针为根据，树立分级办理、分层查核的绩效办理系统，确保校园各项方针使命有用执行。为了充沛发挥民营机制优势，构建全面绩效办理系统，进一步完善以成绩为导向的鼓舞机制，校园树立了绩效办理领导小组，拟定了绩效办理作业施行细则。每年度根据校园作业方针使命，分化构成各单位、部分首要作业方针、方针和各单位、部分方针使命书，树立方针方针系统并进行对接承认。校园绩效办理领导小组每学期都会依照《绩效办理控制程序》及《绩效办理与查核方案》对各单位、部分及各级各类人员进行全面查核、点评，点评作用将成为绩效薪酬发放根据和人员岗位调整、续聘根据。
3.树立赋有竞赛性和鼓舞性的薪酬与奖惩准则。在校园开展的基础上，树立起了具有竞赛力的薪酬系统，坚持“校园得开展，教职职工得实惠”的理念，不断进步教职工薪酬待遇，让整体教职职工同享校园变革、立异、开展的作用。树立起功率优先，统筹公正，完善重才能、重实绩、重奉献的分配鼓舞机制，使分配向优异教师和要害岗位歪斜[2]。设置校长奖赏基金，对做出杰出奉献者及高层次特别人才进行鼓舞。2011年校园进行了新一轮薪酬变革，均匀增资起伏30%以上，在遍及大幅上涨的一起，向教育一线和优异人才歪斜。
4.加强青年教师培育，构成教师才能本质进步机
制。为进步办学水平，校园加强教师部队建造，采纳一系列办法加大青年教师培育训练力度[3]。大力施行青年教师访问学者工程、博士培育工程、实践访学工程等高层次培育方案；引入特聘教授组成教育科研团队或结成对子对青年教师进行传帮带，着力培育学科专业带头人和中青年骨干教师；校园充沛利用国家网络教育资源对青年教师进行训练，进步青年教师教育教研才能。通过强化培育训练，青年教师本身得到进步和开展，在作业中可以勇挑重担并做出应有奉献，然后安稳了教师部队，进步了教师的作业满意度和安排忠诚度。
（四）借力整合各方优质资源，树立敞开办学机制
校园施行敞开办学，采纳校地协作、校企协作、校校协作、校研协作以及国际协作等多种方法，通过两边或多方的密切协作，强化学科专业特征，树立与职业、企事业单位联合培育人才和进行科研协同立异的共赢机制，构成敞开办学的长效机制，借力整合各方的优质资源，增强了办学生机。
校园注重校地协作，与济阳、平原、临清等县市树立了长时间战略协作关系；深化校企协作，与润华集团、浪潮集团有限公司、福田雷沃重工、青岛海信电器股份有限公司等多家大中型企业树立了实质性全面协作关系，建造了208个校外实习实训基地；施行校校协作，与山东大学、华东师范大学、山东师范大学和济南大学等高校联合培育专业硕士研讨生，与美国科罗拉多理工大学、英国贝尔法斯特女王大学和韩国东明大学等十余所高校树立了协作关系，其间，与韩国东明大学协作，树立了东明书院，联合培育韩语、晚年护理、市场营销等方面人才。加强同社会团体的密切协作，与山东省工商联、山东省工商联女企业家商会、山东省妇联、济南市妇联协作一起助推大学生工作创业。
（五）树立健全教育质量监控与点评机制
1.完善教育质量标准系统。根据校园办学定位和人才培育方针，依照科学性、标准性、系统性、可操作性的准则，拟定了首要教育环节的质量标准，包含“山东英才学院本科专业点评方针系统”、“山东英才学院本科专业课程点评方针系统”、“山东英才学院本科人才培育方案编制质量标准”、“山东英才学院本科教育大纲编制质量标准”、“山东英才学院备课环节质量标准”、“山东英才学院理论教育环节质量标准”、“山东英才学院考试环节质量标准”、“山东英才学院试验教育环节质量标准”、“山东英才学院实训教育环节质量标准”、“山东英才学院实习环节质量标准”、“山东英才学院毕业规划（论文）环节质量标准”等。完善了教育各环节质量标准，根本到达了点评有标准、监控有根据，奠定了质量监控与点评的条件。
2.健全教育质量监控安排系统。教育质量监控安排系统由教育行政和学术两个安排系统组成，教育行政系统由校长、分担校长、教务处、教育院（部）组成，校长以办公会方法对教育重大问题进行决议方案，并对全校教育质量进行监控；分担校长担任教育的详细办理，教务处全面担任教育安排运转，教育院（部）详细安排执行教育使命。学术系统由教育委员会、学术委员会组成，担任教育学术问题研讨和审议，并对教育质量分层次、按系统进行监控，为教育质量监控与点评供给了有力的安排确保。
3.树立监控与点评准则。校园树立了两级两类教育质量监控点评准则。“两级点评”是指由校园评建办公室与督导组安排施行的点评和教育院（部）督导组安排施行的点评；“两类点评”是指以专业点评、课程点评、教育院（部）点评为主的归纳性点评和以讲堂教育点评、试验实训教育点评、毕业论文（规划）点评等为主的专项性点评。树立了领导干部听课、教育督导、教育查看、学生评教、教师评学、辅导员听课等准则；树立了由校外专家参加的人才培育证明、毕业生质量跟踪调查、用人单位点评、家长点评等准则；树立了教育质量年度报告准则。监控点评准则覆盖了“管、教、学”全进程，树立了既有统一性、又有灵敏性，既有标准束缚、又有鼓舞作用的教育质量监控与点评准则系统。endprint
4.构成质量剖析与改善机制。校园从执行教育质量点评准则、学习质量点评准则、教育督导准则、各级人员听课准则、毕业论文（规划）查看 、考试点评准则、毕业生追踪调查准则以及本科教育质量年度报告准则等准则下手，细化惯例查看、强化教育督导、固化教育点评、量化查核奖惩，树立教育根本状况数据库，对教育根本状况施行常态检测。教育办理部队、教育督导部队、学生信息员部队和用人单位点评部队及时进行信息收集和信息反应，构成了信息收集、收拾、剖析，加工反应与改善的教育质量监控闭环系统，构成了质量剖析与改善的机制，有用地确保了应用型人才培育质量。
三、施行作用
通过几年的探究与实践，校园教师部队趋于安稳，教育质量不断进步。现在，校园专任教师总数到达951人，其间，教授、副教授288人；具有博士、硕士学位的教师551人。延聘具有较高学术水平和丰富实践经验的兼职教师200余人。具有1个国家级教育团队，2个省级教育团队，1名“国家特支方案”教育名师，1名国家级教育名师，1名省级教育名师。双聘国家级教育名师1人，省级教育名师3人，享用国务院政府特别津贴专家6人，山东省有杰出奉献的中青年专家5人。每年公派10余人到国表里名校做访问学者，遴选10余人到国表里高校攻读博士学位。
校园具有教育部专业归纳变革试点专业1个，省级特征专业4个，省级杰出工程师培育专业2个；国家精品课程1门，国家级精品资源同享课1门，省级精品课程34门；国家级大学生校外实践教育基地1个，省级试验教育演示中心1个；省级人才培育方式立异试验区1个；取得省级优异教育作用6项。学生在教育主管部分安排的各项技术大赛中获国家一等奖7项，二等奖6项，三等奖14项，省级一等奖39项，二等奖63项，三等奖87项；获国家发明专利4项，实用新型专利153项。
参考文献：
[1]李强.民办高校教育质量工程建造鼓舞系统的规划与实
践——以山东英才学院为例[J].中国电力教育，2012，
（28）.
[2]孙志鸿.系统机制立异是民办高校开展的必经之路[J].
北京城市学院学报，2012，（2）.
[3]伍婵提，佟雪铭.民办高校高水平教师开展性鼓舞机制
探析[J].宁波大学学报：教育科学版，2011，（16）.endprint
