周建松
摘要：对我国高级作业教育的开展走势进行前瞻性研讨是咱们有必要注重的一个新课题。从2020年甚至2030年高级教育开展的趋势和特征剖析着手，做出了遍及化、多样化、特性化三个预判。在此基础上剖析了三大趋势对我国高级作业教育的应战和冲击，进而提出了对完成高级作业教育可继续开展的应对战略，既要完成观念立异，又要推动办学格式和布局立异，更要完成人才培育办法、教育办法立异，还要完成校园与社会互动。
关键词：高级教育；高级作业教育；开展趋势；对策挑选
当时，拟定施行《我国教育现代化2030》己进入举动议程，各级各类教育都在考虑自己的未来的开展方向。作为兼具高级教育和作业教育两层特征的高级作业教育怎么规划未来开展，是需求咱们仔细加以考虑的重大问题。尤其是为习惯高级教育遍及化、学历层次进步及作业教育群众化等外部局势，咱们有必要考虑并探寻应对战略，并尽早转化调整战略，为未来做预备。
一、未来十五年高级教育开展趋势及特征
2015年5月，联合国教科文组织召开了国际教育论坛，来自100个国家和地区的1500多名代表一起参加会议，一起将全球教育2030年的开展愿景归纳为“迈向全纳、公正、有质量的教育和全民终身学习”。联络我国高级教育开展的情况，咱们大致可预判2020年甚至2030年我国高级教育的趋势与特征。
（1）遍及化。据联合国教科文组织计算显现，二战后国际大学生数量为650万人，20世纪70年代为2810万人，到90年代为6860万人，20世纪末开展为8820万人；进入21世纪以来，国际大学生数量还在继续添加，达观估量到2030年国际大学生数量或许到达4亿左右。从我国高级教育的情况看，从世纪之交提出推动高级教育群众化，大力开展高级作业教育，鼓舞以民办机制开展高级教育方针以来，我国高级教育规划和高级校园数量均敏捷扩张和添加。到2016年6月30日，我国高级校园在校生人数总规划到达2800万，高级教育毛入学率己超越40%。一些高级教育大省和部分沿海经济兴旺省份，高级教育毛入学率己超越50%，进入遍及化阶段。按这样的速度开展，到2030年，我国高级教育全面完成遍及化已是不争的趋势。
（2）多样化。与遍及化的大趋势相对应，多样化就成为一个必定的趋势和要求，因为遍及化自身不只仅是数量和规划上的逐渐扩展，更标志着高级教育体系在价值、功用、结构、规范、进程、点评、办理等方面越来越呈现出多样化的特征。在高级教育精英化阶段，只要少数人享有承受高级教育的时机；而在进入高级教育群众化阶段后，为了满意经济社会开展对各类型高层次人才的需求，承受高级教育成为一种遍及的权力，在部分兴旺国家甚至成为国民的一项根本责任，这为整体国民习惯社会与技能的快速革新和个别的多样化、特性化开展而预备。正是从这个含义上，承受高级教育的社会功用、个别功用都在开展改动，有必要满意多样化需求的要求。就我国的景象看，从精英阶段到群众化再到遍及阶段，必定有一个从朴实学历教育的阶段进入为习惯社会和技能改动需求而学习的阶段，这也正是各类型高级教育存在和开展的理由。
（3）特性化。高级教育遍及化这一概念的内在不只包含着量的添加，也包含质的改动，并且兩者有必要统筹并协调开展，构成适切的遍及化高级教育质量观。与遍及化相习惯，高级教育的质量观也必定从急需到适需，多样化是满意需求和完成适需的整体要求，而特性化则是完成规划扩张和满意特性需求的质量要求。正如美国教育学者马丁·特罗所言，群众高级教育与遍及高级教育的差异不再界说为越来越多的学生进入各式各样的校园学习，往后遍及高级教育不在于注册人数，而在于参加和共享，即社会大部分人，包含在家里或在作业单位的整体成年人的继续教育，这种教育不再凭仗传统的学院或大校园园，而是经过远程教育，大多数学生的学习，并不是为了寻求学位或学分，而是为了坚持或改进其在作业市场上的位置或许朴实是为了兴趣爱好，也便是说，个别需求的最大最好满意是高级教育的重要准则。咱们认为，国际范围内的这一趋势，也十分习惯我国往后的景象。
二、高级教育开展三大趋势对高级作业教育的应战
全球和我国高级教育开展的遍及化、多样化、特性化既是社会开展需求，也是开展趋势。是需求，就具有必定性；是趋势，就有必要要求咱们应对和习惯。那么这三大趋势会对我国高级教育特别是高职教育发生怎样的应战呢？咱们认为，这种应战是极端广泛而深入的，至少反映在以下五个方面。
（1）生计开展应战。我国的高级作业教育作为一个新的类型和专科层次开展才30多年，从长时段做个区分的话，大体可分为从1980-1998年的探究探究阶段的老高职时期和从1999-2016年的规划扩张为主要特征的新高职时期两个阶段。高级作业教育真实走上正规化规范化开展之路尚缺乏20年。因为旺盛的社会需求加上校园设置审批权的下放，高职院校的校园数和在校生规划敏捷扩展。到2015年12月31日，我国共有独立设置的高职院校1341所，高职招生348万人，毕业生322万人，在校生1048万人，校均规划到达7820人，比较2000年我国高职院校442所，在校生148万人，分别是3倍和7倍。辩证地看，在高职院校规划快速扩张背面，既有条件缺乏，也有打破办法单一的自身需求；与此一起，高级教育群众化的快速完成甚至遍及化的快速到来又发生了生源的应战。从现在景象看，本科即便是民办本科高校的吸引力大大高于专科和高职院校，此外出国留学也遍及遭到家长和学生的喜爱，这导致部分省区的高职院校现已呈现了招生方面的困难，为咱们敲响了警钟，要求咱们有必要考虑：高职院校未来怎么生计？高职院校未来怎么开展？高职院校未来怎么完成可继续开展？
（2）学生结构应战。据清华大学胡鞍钢等学者测算，2010-2020年，我国15-64岁人口将从9.99亿下降到9.96亿，受教育年限将从9.9年上升到11年。未来的要求依然以进步我国人口受教育水平为重要方面，这不只是应对我国劳动人口下降的必定之举，也是建造人力资源强国的战略之举。在适龄人口下降的一起，我国的人口结构也将发生改动，到2020年，高级教育适龄人口数将比2008年的峰值削减30%左右，而我国的高职院校还在扩校园、增校舍。实际上，高级作业教育以适龄青年为主的入学结构和格式将被打破，非适龄青年入学的份额有或许添加并成为趋势。依照学员结构改动的趋势，咱们在招生及校园内部办理等诸方面均需调整和改动，不然高职院校的生计将成为问题，开展更会遭到应战。
（3）教育环境应战。当时，人们对高级作业教育具有跨界性的特征己构成一致，咱们遍及认为，高级作业教育的开展与经济开展情况和作业情况直接联络在一起。新世纪以来我国高级作业教育之所以大规划蓬勃开展，既有适龄人口承受高级教育的希望和需求，更与我国经济高速开展以及由此带来的很多作业时机相关，经济兴旺地区高职院校开展总是好于其他区域的高职院校就是这种相关性最显着的一个反映。据财政部、国务院开展研讨中心和国际银行联合发布的《2030年的我国：建造现代、谐和、有创造力的高收入社会》的猜测，未来我国经济添加速度将怠慢，与此一起，经济结构也将进一步优化调整，城镇化也将进一步加速。这一方面对我国高级作业教育的作业发生了影响，进而必定影响到我国高级作业院校的招生和开展；另一方面则对作业者转化作业、学习技能提出了要求，然后为我国高级作业教育中的作业技能培育等带来了时机，当然也会带来校园结构和办理上的应战。
（4）观念理念应战。长期以来，我国的高级校园都是以整齐划一的招生组织一致年龄段的适龄青年作为教育培育对象，集中性、一致性、针对性、规划性等是比较重要的方针和查核办法。与此一起，政府部门对校园的查核也是选用一致的规范为生均经费拨款，校园对教师的作业量也是选用一致办法和规范如班课时等等。跟着高级教育遍及化的到来，对高级作业教育而言，当它成为为所有人供给入学时机的一起，人们必定会愈加注重和注重承受高级教育能否习惯开展改动着的社会，能否为自己带来愈加夸姣的日子。即便是学习者自身，其行为也会发生改动，学生进进出出、时断时续、学学修修等都将成为新的需求；一起，对校园办理体系和机制提出革新要求，迫切需求调整和改动。
（5）职责任务的应战。高级作业教育在面对生计开展等许多应战的一起，也带来新的开展机会，全社会将愈加注重作业技能，将愈加注重才有所长，将愈加注重作业转化和作业教育的实用性，这在事实上也将标明高级作业教育的责任和任务将愈加深重。在我国，高级教育有人才培育、科学研讨、社会效劳、文明传承立异、国际交流与协作五大任务，而做好高级作业教育又有怎么面向市场，实行效劳开展、创业作业的责任。高级作业教育要在促进作业为方针的人才培育，承当技能技能堆集和传承立异文明的一起效劳社会，必定会在未来社会开展中发挥重要的效果，需求咱们不断习惯新技能和新改动，不断进行调整。在这个含义上，革新和立异永远在路上。
三、高级作业教育的应对之道
咱们知道和剖析高级教育现代化和往后开展的趋势，剖析往后高职院校面对的应战，是要研讨和剖析咱们的出路，然后少走弯路，避免走上歧途，努力完成又好又快的可继续开展。据此，咱们认为，下列方针值得注重。
（1）全社会要构成新的开展一致。全社会的一致和价值观念以及整体性应对方针是十分重要的，这些一致和观念伴跟着高级教育遍及化、多样化、个别化趋势，而这一趋势不只为全国际所见，我国也不会破例。传统的精英教育教育办法，依据群众化的培育办法和校园组织运行机制也会迎候新的应战。现阶段，习惯高级教育遍及化的局势，在城市市郊新建一个大学城的教育布局也会带来对立。因而，从微观上看，高级教育与城市经济社会的联络，从空间上有必要你中有我、我中有你，从时刻上有必要彼此联络、相得益彰，以至于从政府的办理办法和办法上，有必要增强灵敏性，如简略地以生均拨款作为财政资金的投入办法、把训练和继续教育当作事务创收的办理办法相应地都要改动。
（2）高职院校有必要树立更具综合性的开展观。高级作业教育兼具高教和职教的两层特征，既有面向适龄青年的学历教育，也应当有习惯成年人转岗开展的继续学历教育，还应当有习惯社会技能改动和经济社会开展的短期训练，还能够有满意人们休闲娱乐和高质量日子的文明体育性活动。也就是说，高级作业教育把高教性与职教性完整地一致于一体，为社会、为职业、为区域、为个人供给立体化、多样化的高级教育及其相关的效劳。训练活动等不再是弥补，而应该是重要组成部分和主体之一，校园的每一个院系都应该依照专业承当综合性责任，全面实行高级教育的功能，构成强壮的有生计开展才能的体系和集团，以更好地习惯和满意社会、职业、区域和个人开展的需求。为此，要仔细研讨和大力扩展非学历岗位和作业训练，进步其才能。
（3）高职院校要改动校园形状和生态。当时的高级作业院校大多是在精英教育理念辅导下树立起来，尽管依照群众化和高教性与职教性两层特征的要求在形状和办学结构上有所立异，可是承当教育和办理的教师和职工根本上是传统的精英教育的效果。这自身不是一件坏事，但必定会遭到许多限制，如一个校园的空间布局，教育楼宇的格式组织，一个校园的作业时刻组织，教育同期组织，甚至一个校园的整体形状布局等等，往往有同质化甚至千人一面倾向。为习惯和满意未来高级作业教育新改动新趋势，有必要从现在对校园的形状进行研讨和改造，争夺愈加灵敏的办法，尤其是在互联网、物联网将改动咱们教育办法的情况下，有些基础性的教育设施，咱们有必要有提早预案，留有开展地步和或许性。
（4）着力规划和建造一支新式教师队伍。当时高职院校师资队伍整体是好的，但选用朴实的事业单位特征、准公务员办理办法，现在己不能习惯社会对高职教育的需求，将来将会失掉竞争力，这不只会影响校园生计，并且会影响校园开展。新构建的师资队伍有必要做到：榜首，专职与兼职相结合，在坚持必定数量和份额的专任教师的一起，要加大脚步留意培育和延聘职业企业和社会兼职教师，特别是要发挥各类校友的效果；第二，理论型与实务型相结合，在继续注重理论型教师队伍建造的一起，有必要着力依据区域、职业、企业和技能改动的要求培育和凝集一大批实务型教师，进步教师队伍对处理实际问题的才能，以更好地满意人们承受高级教育对寻求和完成高质量日子和开展的才能；第三，要坚持教师理论学习与实践进步相结合，也就是说，有必要树立起教师的进修辅导和培育训练准则，教师不只要能用曩昔的常识教今日的学生，更要用今日的常识和技能培育今日的学生，为学生未来开展效劳。要授人以鱼，更要授人以渔，进步学生对社会的习惯才能和对技能的盯梢水平，以显示高职教育的优势。
（5）全面构建校园与社会互动协作机制。产教交融、校企协作是高职院校辦学的重要特征，工学结合、知行合一是高职院校人才培育的重要特征。从高职教育开展开端，咱们一直在广泛强谐和继续推动，为应对教育现代化新趋势和新要求，这方面的作业还需求进一步加强。进一步加强的方针是要使高职教育真实完成与社会、与职业企业互动对接，构成你中有我、我中有你或紧紧相依的联络，既要把校园办到社区去，也要将教育与社区、区域、职业、企业、个人的需求结合起来，这样做既能够为校园的开展找到协作伙伴，也能够为校园教育更好地了解需求，满意需求供给体系和机制上的保证。正是从这种含义上说，咱们必定要构建起高级作业教育更好的开展生态，真实把产教交融机制树立起来，以全面显示高级作业教育作为高教与职教跨界教育的魅力和生命力，促进高级作业教育可继续开展。
当然，从微观方针层面看，须从教育结构优化以及与经济社会开展亲近性视点，对高级作业教育采纳必要的维护战略或研讨稳固类型与层次进步相结合的调整计划，以便利于高级作业教育开展愈加可继续，高级教育结构更优化。
